令和　３年　１０月　市民文教委員会

公式議事録

黒田豊委員

◆黒田豊委員　実施されている中区、西区、南区に確認しますが、特に中区は非常にいい事業をされていると思っています。これはコミュニティ担当職員の発案でしょうか。それとも地域からの要望があってやったか、その辺の確認だけさせてください。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　南区に２点伺います。報告書の41ページの４、公有財産維持管理事業についてですが、令和元年度と比較して470万円ほど減額になっております。この要因と、普通財産の活用や処分についてどのように検討されたのか伺います。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　もう１点、同じページの３、会計年度任用職員の報酬というところで、天文台の管理運営事務等に関わる事務補助員の報酬ということで、この金額と実態を教えてください。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　なかなか実際の仕事量がイメージしづらいところもあるのですけれども、整合性という点でどのように捉えているのか伺います。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　240日分ということですが、それぐらいの仕事量が実際あるわけですね。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　分かりました。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　浜北区がゼロで、予定していたけれども実際できなかったということで、どういう事業を計画されていたのでしょうか。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　トータルの費用で1000万円が普通はかかるという話でしたけれども、今回の総額は幾らだったのですか。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　聞き方が悪かったと思うのですけれども、前年のときの総額は幾らだったのでしょうか。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　無観客でも総額が変わらないということに私は疑問を感じているのですけれども、そこに関しては何か意見がありますか。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　ではあとで頂ければと思っております。よろしくお願いします。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　今お話があったとおり、新しい層を切り開いたということはある種ウェブ開催の効果だとは思うのですけれど、実際にこれぐらいの人が見たとか、これぐらいの人が何回再生したとかそういうものがあれば教えてください。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　もう少し詳しく伺います。この事業自体に対して、市の負担金や出店者の参加料といった収入があると思うのですが、支出はどういった項目があるのか教えてください。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　支出のもう少し詳細は出ますか、例えばサイトに幾らだとか。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　結構な金額だと思うのですが、それぐらいかかるものなのでしょうか。ウェブサイトが複数あって、結構金額が大きいと思うのですけれども、御見解を伺います。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　ウェブサイト以外に何か冊子もあると言いましたでしょうか。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　例えば冊子の数は出ますか。作成数です。

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小野田康弘委員

◆小野田康弘委員　各区役所にお聞きします。コロナ禍で各区の協議会の開催が非常に難しかったと思っておりますが、開催状況と建議の数、コロナ禍での取組やオンライン開催などを行ったかお聞きします。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　回収責任はという話をしたのですが、市民生活課にあるということでいいのですね。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　1000円の債権が既にあるという話ではなくて、項目のために必要ということですね。理解しました。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　実際に人がいるところを見たことがないものですから、そうなのかなと思うのですけれども、使用頻度は分かりますか。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　週４回使っているのですね。時間は定められた形ですか。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　こういう状況になってきた中で、役割について疑問があることだけはお伝えをさせていただきます。それから91ページ、戸籍・住民基本台帳・印鑑登録等事業ですけれども、令和元年度の決算額から大幅に増加している理由について教えてください。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　次の93ページ、下段５の証明書コンビニ交付事業についてですけれども、昨年度に比べて交付数が倍増するわけですが、その要因と、それによるほかへの影響、窓口交付への影響について伺います。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　あと２点あるのですけれども、151ページの中段、会計年度任用職員の人件費のところの下の表の部分です。ペット類火葬利用許可、新規とありますが、これは何か教えてください。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　ほかとやり方を合わせたということになるのですか。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　最後になりますが、報告書の158ページ、上のほうの（２）の天竜区の墓地整備事業です。令和２年度の新規の貸付けの区画数を教えてください。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　今、口頭指導が71件と伺ったのですが、口頭指導のみだったのでしょうか。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　２件お願いします。まず30ページの７番の中心市街地防犯センター支援事業の関連です。令和２年度も含め毎年当局として、有楽街への駐在所の設置要望を県警にしていると思うのですけれども、令和２年度までの状況を教えてください。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　そういう回答の中で、その中のやり取りもあると思うのですが、何か代案というものはなかったのでしょうか。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　持ち寄るのは今年の話ですね。今年の話はしてはいけないものですから、結果はまた次の会議ということにしておきます。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　報告書の27ページですが、８の行政連絡文書配布事業、そして９の成人式開催事業もそうですけれども、いずれも業務にあまり変化が見られないのですが、まず増額の理由を教えてください。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　８の行政連絡文書配布事業ですけれども、今回たまたま70周年だったということで、限定的なものという捉え方でよろしいわけですね。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　先ほどの関連にもなりますが、はままつ暮らし促進事業のところで、（２）のはじめようハマライフ助成事業ですけれども、移住者の追跡調査はできているのでしょうか。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　もう少し伺いますけれど、28ページの下段のところで、今出ましたアワビの陸上養殖事業化に向けてのロードマップの策定で、もう少し概要的なものが分かれば教えてください。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　あわせて29ページの上の佐久間アワビプロジェクトの事業概要も教えてください。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　次に行きます。その下の中山間地域コミュニティビジネス起業資金貸付事業ということで、貸付けの実績を教えてください。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　最後になりますが、その下の地域振興等基金への積立金のところで、これがまちづくり事業交付金の返還に至っているかと思いますけれども、その経緯を教えてください。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　ちなみにその事業の評価を伺います。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　いろいろ細々伺いましたけれども、今、天竜区中山間地域の重要さ、これを改めて見つめ直されているところだと思いますので、試行錯誤しているところもあるかと思いますけれども、引き続きお願いしたいと思います。

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小野田康弘委員

◆小野田康弘委員　まだ途中ということで、これからだんだんこういう施設が増えてくる可能性もあると思いますので、そこに向けてしっかり整理をしていただきたいと意見を申しておきます。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　報告書21ページの３のユニバーサルデザイン推進事業ですが、増額されていますけれども、啓発の手応えをお伺います。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　この啓発については、デジタルも取り入れられるかと思いますので、意見として添えさせていただきます。次に22ページの中段の（３）ＵＤ・男女共同参画提案事業というところで、何回行って参加者が何人いたのか、そのあたりの成果を伺います。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　次に行きます。23ページの５のＤＶ防止支援事業ですが、電話相談の件数を教えてください。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　327件のうちの101件は別の内容でしょうか。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　最後になりますけれど、下の表のところの広報カードリーフレット作成実績というところで、数が減っていますけれど、何か理由があれば教えてください。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　コロナ禍ということもあって、このＤＶの防止支援、啓発というのはますます重要だと思いますので、引き続きお願いしたいと思います。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　21ページのユニバーサルデザイン推進事業は、市民への意識啓発を図るとあるのですけれど、職員はどうなのですか。条例もあって、どれだけユニバーサルデザインに対してしっかり認識されているかという確認です。

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小野田康弘委員

◆小野田康弘委員　実績報告書の68ページ以降に生涯学習施設運営事業がありますけれども、その中で今学校や協働センターはＷｉ－Ｆｉなどのデジタル化の整備が進んでいますけれども、生涯学習施設のデジタル化の進捗状況はどうか伺います。

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小野田康弘委員

◆小野田康弘委員　ぜひ本市の施設の設備なので、市のほうで整備して指定管理にお渡しするということが筋だと思いますので、今後整備するときにはその方向性を持ってやっていただきたいと思っておりますので、よろしくお願いします。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　ダヴィンチキッズプロジェクトのほうはいかがでしょうか。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　おっしゃるようにウエートは高くて、単独は分かるのだけれど、グループというのがよく分からない。スポーツ協会以外にどういう企業が参画しているのでしょうか。

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小野田康弘委員

◆小野田康弘委員　ある程度年度の終わりになれば見込みが見えてきたと思うのですけれど、補正を組まなかったというか、戻さなかったというのは何か理由がありますか。

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小野田康弘委員

◆小野田康弘委員　なかなか見込むことが難しいとは思いますけれども、ちょっと１億円は多いかと思いましたので指摘しておきます。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　実績報告書の83ページ、博物館資料調査収集活用事業の電子データ作成公開事業ですけれど、前年も同じぐらいのお金がかかっているのですが、収蔵品のデジタル台帳は毎回差分だけ追加しているのでしょうか。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　1000件ぐらいというのは大体決まって1000件やるという感じなのですか。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　デジタル化でいろいろと言われていてデジタル・スマートシティ推進事業本部もある中で、今までずっと1000件でやってきたから、今回も1000件だったという感覚で去年は予算を取ったという理由でしょうか。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　意見を申し上げますけれども、デジタルの世の中になってくるとすると、1000件では追いつかなくなってくるのではないかと思っています。ぜひそういう気概を持って臨んでいただければと思います。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　実績報告書78ページの３の（５）、電子図書館事業について伺います。多文化サービスを主目的としての導入でしたが、利用人数や閲覧数、電子図書数など課題等も含めて事業の総括を伺います。

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小野田康弘委員

◆小野田康弘委員　同じく電子図書事業の中で、浜松市文化遺産デジタルアーカイブというものを取り入れていると思いますが、内容を説明していただきたいと思います。

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小野田康弘委員

◆小野田康弘委員　閲覧数が増えているということで非常にいいことだと思っております。この資料数というのは毎年少しずつ増えているのでしょうか。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　意見だけですけれど、先ほどの博物館と同じで、今のデジタル本に関しても、今までと状況が変わってきているという認識を持っていただきたいという意見でございます。よろしくお願いします。

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小野田康弘委員

◆小野田康弘委員　１点お聞きしたいのが、学校支援コーディネーターの謝礼は何か算定基準があるのかどうか。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　なかなかこの文面では分からなかったものですから、ありがとうございます。次に８のはままつ人づくりネットワーク推進事業ですが、こちらの登録個人・団体数、年間講座数が分からないと言っていましたか。確認させてください。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　この事業の周知度はどのように捉えていますか。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　続いて９の家庭地域教育力向上事業ですけれども、どのような講座なのか教えてください。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　少し安心しました。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　281ページの学校情報技術環境整備事業ですが、これは教育教員用のパソコンでしょうか。指導者用のタブレットにも置き換えができるのではないのかなと思うのですけれども、どのように運用をしているのか教えてください。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　今の話だとタブレットがあるからなくなるということは昨年のうちに考えてきましたということでいいわけですね。本当に無駄がないようにしていただきたいなというふうに思いましたが、考えていただいていたということで了解いたしました。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　報告書の287ページですが、まず１の小学校運営事業ですけれど、老朽化とかで、修繕箇所の依頼が多く出ていると思うのですけれども、そういった予防に対する実施率と、それに伴って予算不足を感じていないのか伺います。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　最後に４番の小学校授業用教材教具導入事業です。３倍ぐらい増額しているのですけれど、もう少し詳細を教えてください。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　実績報告書の291ページの９、中学校建設事業について伺います。学校教職員からの要望等の聞き取りなどはどのように行ったのか伺います。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　調達状況は各センターが独自に食材を調達されているのでしょうか。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　最後に、旧浜松市から合併してから時間がたつのですが、給食センターの統廃合について議論がなかったのでしょうか。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　最後に、この資料に関して５つのセンターごとに数字をしっかりと記載していただきたいと思いますのでお願いしておきます。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　どういったケースがあるのか教えてください。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　民間の損保とかだと事故率などが下がれば当然掛け率が変わってくるのですが、この共済についての掛け率は変わっていくものなのか教えてください。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　もう一つ保険金の支払いの件数はどうでしょうか。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　もう一つ、296ページの健康安全運営事業の中にＡＥＤに関する記述があると思いますが、このＡＥＤについて、利用状況と使用する際の研修はどうなっているのか、また救命士の資格などを教師の中で持っているのか教えてください。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　そうすると、もう先生はみんな使えるという感覚でよろしいわけですね。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　ここ２年ぐらい毎年1000万円ずつ金額が下がってきているのですけれども、原因の把握はどのようにされているのか。事業があることが届いていない人がいるのではないかと心配するものですから教えてください。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　その前から減っているということなので、その辺を見てどうなのですかということを聞きたいです。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　元気な子供たちが安全に暮らせるような形でやっていただければと思います。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　報告書の286ページ、真ん中の表の中ですが、区分の中にその他緊急対応と、緊急スクールサポーターとありますが、それぞれどのような仕事なのか。それから増額の理由を教えてください。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　増えた理由をお願いします。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　その他緊急対応というと、聞いていると本来は出番があまりないほうがいいのかと思うのですけれども、実際に出番があったのですか。詳細を教えてください。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　この中に実際緊急対応した方もいるわけですか。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　今のお話しぶりですと、やはり足りていないという感覚を持っているという理解でいいわけですね。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　再任用の方もという話もありましたので、そういった可能性をぜひ追求しつつ、現場の負担を減らしていただければと思います。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　今小野田委員がおっしゃったことに加えて、（２）のところで免許状の更新事業もＤＶＤを配付する方針に変えたということですが、こちらのほうもお考えを教えていただければと思います。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　報告書284ページの７、生徒指導事業のコロナ禍における様子や傾向をまず教えてください。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　後半の部分は本当に私も問題意識を持っているところですけれど、その上でこのいじめ対策専門家チームの役割をもう少し具体的に教えてください。

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森田賢児委員

◆森田賢児委員　本当にいろいろと現場は大変だと思いますけれども、引き続きまして、子供たちのためによろしくお願いいたします。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　校内・校外適用指導教室の利用者数も併せて教えてください。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　まず、284ページの不登校児支援推進事業で、校内適応指導教室が15から20教室に増加しているということを非常に評価したいと思っておりますが、この辺の成果をまず伺います。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　令和元年度は5.6％、11.6％ということでしたが、パーセントではなくて人数で分かりますか。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　67人のうち何人が卒業されて、さらに言えば、卒業後の状態をしっかり把握されているかどうかということです。それが重要なのです。卒業後の対応も教えてください。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　先ほどの教職員課長の話もあったけれど、現場の生徒と関わる意味でも、あまりこういうことに時間を取られないようにということを指摘しておきます。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　施設利用する人数と今のペアレントトレーニングに参加した人数に大分違いがあると思いますが、そのあたりについての考えをお伺いします。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　それでも100％親が参加しているということではないのではないのかなと思います。子供と学校と親が一緒になって考えていかないといけないことですから、当局としてもしっかり３者に働きかけをお願いいたします。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　先ほどの不登校児支援推進事業のときに、黒田委員の質疑から中学生の全欠の数字の回答がありましたけれども、小学生は何人ですか。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　タブレットが普及してきて、全欠のお子さんもタブレットを持っていて、宿題を提出すれば、出席が認められる状態だということでいいですか。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　校長先生裁量ということは各校違うという認識でよろしいですか。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　例えば、欠員が生じた場合でも、市内から人を持ってくる、要は全国展開の企業さんなのでほかの県から引っ張ってこられるのか、あくまでも市内の方で探すのか教えてください。

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小野田康弘委員

◆小野田康弘委員　優遇措置はないということですね。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　今の令和５年、６年度のほうは、新たにそこでまた公募をかけるということでしょうか。

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岩田邦泰副委員長

◆岩田邦泰副委員長　そうすると、シダックスさんがやっているところと、違う会社が運営するところが現れることもあるということでいいのですか。

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