令和　３年　１０月　環境経済委員会

公式議事録

井田博康委員

◆井田博康委員　2767頭ということでしたが、捕獲数が減った原因はどういうふうに考えていますか。

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井田博康委員

◆井田博康委員　同じ罠とかでやっていることが本当にいいのか。前回は5000頭ぐらい捕獲できたのに今回は3000頭ぐらいで終わってしまったということなので、その辺の改良などがもし必要であれば検討していただきたいと思います。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、公明党から質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、市民クラブから質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、創造浜松から質疑がありましたらお願いします。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　実績報告書183ページ、地球温暖化対策事業については指定法人の変更があったかと思うのですが、令和元年度と令和２年度の決算額に減少が見られるというところで、これについてどのような内容で減少があったのかお伺いします。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　２年度の途中で終わったのか、元年度と２年度で当初から分けていたのか。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　これについては１棟でしたよね。そうすると、業者については、廃止という形の中でどのように取扱いをしたのかお伺いしたいと思います。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　状況が変わったということで決算額が減額ということで理解すればよろしいですか。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、日本共産党浜松市議団から質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、党派を超える会から質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、公明党から質疑がありましたらお願いします。

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松下正行委員

◆松下正行委員　この表を見るだけでも令和元年度から増えている状況が分かるわけですが、原因について分かる範囲で教えていただければと思います。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、創造浜松から質疑がありましたらお願いします。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　実績報告書186ページ、３番の水質保全の関係、決算額が50％ほど減になっている理由をお願いします。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　それぞれ項目で見ていく中で、本当にこの減額が正解だったのかどうかという点は会派の中でも話が出ています。水質関係についても、（１）の状況というものは維持されているのか確認したいと思います。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　予算額が250万円程度減額されているということは、行動計画にどのような見直しがあったのか、概略を教えていただきたいと思います。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　もう１点、188ページ、４の雨水浸透ますの関係ですが、その下の補助金交付状況を見た限り、元年、２年の新築・改築の建築物に対しての補助基数もゼロという状況になっているのですが、これについての当局の見解はどうかお伺いします。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　佐鳴湖浄化という部分について結果が出ているということから考えれば、もう十分だ、十分とは言えないとしてもある程度の成果は評価したから、これで打ち切りということが当局の考えでよろしいのですか。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、日本共産党浜松市議団から質疑がありましたらお願いします。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　公害苦情対応と保健環境研究所の環境監視費が別にあるわけですが、この両者が関係して、あるいは連動して機能しているのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　そういう視点で見ますと、公害苦情の悪臭のほうは増えている。ところが環境監視費の悪臭の数字を見ますと測定がゼロとなっているわけですが、これはどういう理由なのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　前々年度の９件、これは前年度まで含めて、もう解決したのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　継続的な対象に対してはしっかりとした監視あるいは指導をよろしくお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、公明党から質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、市民クラブから質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、創造浜松から質疑がありましたらお願いします。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　今回コロナ禍という部分が大きい、先が見えなかったという部分の見込み違いも含めてという解釈でよろしいですか。それについては、今後いろいろな部分で影響はないかと思いますが、できるだけ適切な予算を考えていただきたいと思います。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、日本共産党浜松市議団から質疑がありましたらお願いします。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　生ごみ減量は非常に重要ですが、この177ページの表で、これは交付申請ということですが、現実的には現在はもう使っていないという家庭もあるのではないかと思っております。その後の使用状況について調査したかどうか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　湖西市では市民協働でごみを消滅させる、消滅型の容器であるキエーロというものを推進していて、私も何年か使っておりますけれども、これについて検討した経過があるか伺います。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、党派を超える会から質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　２巡目の質疑のある会派は挙手をお願いします。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　生ごみ堆肥化容器等の交付ですが、先ほど使用状況を調べてあるやの答弁がありましたが、具体的な数字があればください。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、市民クラブから質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、日本共産党浜松市議団から質疑がありましたらお願いします。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　不法投棄防止パトロール事業ですが、昨年度の不法投棄に関して、一廃、産廃、地域性、対処・対策について概略をお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、市民クラブから質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、創造浜松から質疑がありましたらお願いします。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　説明書275ページ、今の市民クラブからの質疑にも関連しますが、西部清掃工場の決算額を見ると増加している。この増加の理由についてまずお伺いします。併せて、不用額の関係で西部清掃工場に関する委託料の説明をお願いしたいと思います。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　消費税率変更による差額で増加したという解釈で理解すればいいですか。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、日本共産党浜松市議団から質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、党派を超える会から質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、先ほどリサイクル率はお答えがあったようですが、民間事業者にリサイクル事業を委託していて、数社あるのかと思うのですが、リサイクル業者に対して実際にはどういった確認、モニタリングしているのか教えていただけますか。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　あと１点、ちょっと聞き忘れたのかもしれないのですが、リサイクルして製品化されていくとは思うのですが、浜松市として収入というのは何か教えていただけますか。

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井田博康委員

◆井田博康委員　特に課題とかはなかったですか。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　主要事業の175ページの西部清掃工場運営事業について質問させていただきたいと思います。発電量についてなのですが、令和元年に比べて発電出力が上がったのですが、この理由を教えていただきたいと思います。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　今発電と蒸気のエネルギーを利用して総合水泳場のほうへ供給していると思います。２年度結構休館になっていたかと思うのですが、その利用についてはどういうふうな形で行われたか教えてください。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　設備的にも大分時間がたっていると思うので、特に保守点検とか、南部清掃工場の関係もあると思うのですが、万が一に備えてしっかりと保守点検していただきたいと思います。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　２巡目の質疑のある会派は挙手をお願いします。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　松本委員長の質疑の中で西部清掃工場の発電量の問題がありましたが、それに対して課長から、トン数を８月に増やしたという答弁がありました。なぜ増やしたのか理由を伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　当初はという感じの説明でしたけれども、それ以降日々トン数を増やして昨年度はずっと実行したという状況ですか。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　それは南部清掃工場の稼働との関係がありますでしょうか。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、日本共産党浜松市議団から質疑がありましたらお願いします。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　前年度に比べて１億4200万円ほど運営事業費がアップしておりますけれども、いろいろ想像できますが、その理由は何か。また事故トラブルについてはどうか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　老朽化した南部清掃工場でありますから事故トラブルはつきものだと思っておりますけれども、南部と西部が連携して何とかやりくりしながら、新清掃工場の完成まで、今のところの見通しとしては大丈夫なのか伺います。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、自由民主党浜松からの質疑ですが、私から１点伺います。酒井委員からも質疑があったので、私から発電量についてなのですが、総電力の金額換算でいうとどれぐらいあったのか。あと売電価格を教えてもらえますか。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、日本共産党浜松市議団から質疑がありましたらお願いします。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　管内の廃炉の管理、それから春野の管理、それから水窪の利用状況、管理、それから進入路を防災上危惧していますがその手当を伺います。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、日本共産党浜松市議団から質疑がありましたらお願いします。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　今回の決算、昨年度の支出分については、固定資産税等相当分だと思いますが、これは今年度も含めて５年間支出していくということで間違いないですか。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、自由民主党浜松から質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、創造浜松から質疑がありましたらお願いします。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　実績報告書227ページ、マイクログリッド事業については、令和元年に比較して相当な伸びがあった決算額だと思います。この事業の実績と評価、それに対しての課題等も含めて御意見をお伺いしたいと思います。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、日本共産党浜松市議団から質疑がありましたらお願いします。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　期待しております。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、党派を超える会から質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、公明党から質疑がありましたらお願いします。

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松下正行委員

◆松下正行委員　蓄電池の補助が多いということで、何とかここは拡充できればありがたいと思います。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、創造浜松から質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、日本共産党浜松市議団から質疑がありましたらお願いします。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　次の質問です。実績報告書223ページのファンドサポート事業ですが、これはベンチャーキャピタルの認定とベンチャー企業が投資を受けやすい環境づくりということですが、事業の成果、評価をお伺いします。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　意見を述べさせていただきます。ＶＣも含めて、ベンチャー企業最優先ではなく、コロナ禍で苦境の渦中で頑張ってきた地場の中小、零細企業をこそ支援すべきだということから、反対の意思を表明しておきます。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、党派を超える会から質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、自由民主党浜松から質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　令和元年度においても同じ事業者が交付金を受けていますが、このことについて教えてください。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　今採択という話があって、結構専門性のある事業者の方が多く応募されていると思うのですが、その採択に当たってはどのように審査されているのか教えていただけますか。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　そういった形で採択されたと思うのですが、その後の事業評価については、どういった形で成果を上げているのか、またどういう形で行われているのか教えてもらえますか。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、公明党から質疑がありましたらお願いします。

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松下正行委員

◆松下正行委員　地元へ定着するための就職ができるようにということで奨学金返還支援事業があると思いますので、政令市横並びということではなくて、少しでも増やしていただければありがたいと指摘しておきます。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、日本共産党浜松市議団から質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、党派を超える会から質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、自由民主党浜松から質疑がありましたらお願いします。

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井田博康委員

◆井田博康委員　令和２年度はイベントも中止になりましたが、振興会や選手などからの考えや意見、また課題があれば教えてください。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　最初に実績報告書230ページ冒頭に東海自然歩道維持管理事業があります。歴史がある公園的な施設として維持されていますが、道は落石、倒木もあって大変なのですが、現状の維持管理の課題について伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　231ページの弁天島海浜公園維持管理事業は、舞阪町観光協会への委託ですが、ここはずっと課題になっておりますが、今後の公園の利活用についての話合いが昨年度どうなったのか伺います。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、党派を超える会から質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、自由民主党浜松から質疑がありましたらお願いします。

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平野岳子委員

◆平野岳子委員　コロナ対策への事業転換ということでかなり特徴的な事業をたくさんやっていただいたというのが感想ですが、こうした事業転換は部内で発案されたものかかお伺いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、公明党から質疑がありましたらお願いします。

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松下正行委員

◆松下正行委員　マイクロツーリズム推進支援事業とともに非常に貴重な機会が得られたと思っていますので、着実にこれも継続できればいいと思っております。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、市民クラブから質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、創造浜松から質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、自由民主党浜松から質疑がありましたらお願いします。

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平野岳子委員

◆平野岳子委員　もう１点お伺いします。施設の老朽化についてですが、現状の課題をお伺いいたします。

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井田博康委員

◆井田博康委員　ぜひ地元の農家の皆さんとの連携をうまく取って担い手を増やす努力していただきたいと思います。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、日本共産党浜松市議団から質疑がありましたらお願いします。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　実績報告書200ページの三ヶ日町のイノシシ用大規模防護柵ですが、34キロにわたるワイヤーメッシュでの囲い込みは、恐らく市内では最大規模のものだと思うのですが、これは集落丸ごとという感じでしょうか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　イノシシ用となっておりますから、三ヶ日に鹿が出るかどうか知りませんが、鹿はイノシシ用を飛び越えてしまいます。どういう被害状況なのか、効果はどうか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　三ヶ日の大規模事例については先進的なものの一部だと思いますので、注目しておりますのでしっかりお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　２巡目の質疑のある会派は挙手をお願いします。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　204ページ中山間・山間地域振興事業として取り組まれています。協定の認定数や参加人数はそれぞれ落ち込みが大きいと思いますが、これについての所管の考え、また影響についてお伺いします。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　４集落が今回手を挙げなかったということですが、例えばその４集落の中の１集落において１人２人やりたいとかという場合でも、全体的に駄目と言えばやめてしまうというような状況というのはあるのですか。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、日本共産党浜松市議団から質疑がありましたらお願いします。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　210ページの須部頭首工ほか管理事業の１億円余です。この須部頭首工を含めたところで、点検修繕費が前年より23.6％増えております。その理由と全体的な老朽化問題など施設管理の課題について伺います。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、自由民主党浜松から質疑がありましたらお願いします。

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平野岳子委員

◆平野岳子委員　最後に前年についてもそうなのですが、まとめて拡大することはできないか、方法について伺います。

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平野岳子委員

◆平野岳子委員　可能ならばさらに拡大していくための対策になるのではないかと思ったのですが、制度的活用として荒廃農地等利用促進事業の復活なども考えてみてはいかがかなということも指摘させていただきます。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、自由民主党浜松から質疑がありましたらお願いします。

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井田博康委員

◆井田博康委員　先ほど言いました残りの161件に関しては、草が生えっぱなしということでしょうか。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、公明党から質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、市民クラブから質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、創造浜松から質疑がありましたらお願いします。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　214ページ、遠鉄バスラッピング事業ついての効果と課題、それからどういう評価だったのか教えていただきたいと思います。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、日本共産党浜松市議団から質疑がありましたらお願いします。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　市有林の管理事業ですが、間伐・植栽の経費とありますが、現有市有林の面積、それから管理計画はあるのか、そして令和２年度の管理実績を伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　昨今の林野災害からして、市有林が災害を引き起こしてはなりませんが、引き起こさないような防災のための管理事業が行われてきたかどうか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　小松野線ですが、白倉集落、それから奥の龍山秘密村へ行く県道はいろいろ災害が多いのですが、その唯一の迂回路なので、きっちり早急に的確にやっていただきたいというのが意見です。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　２番目の質問に移りたいと思うのですが、先ほども言ったのですが９件の応募で９件採択されたのですが、導入費用が高いのかどうか。農業者からのそういった御意見はあったのか。分かる範囲でお答え願いたいと思います。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、公明党から質疑がありましたらお願いします。

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松下正行委員

◆松下正行委員　実績報告書197ページの５番、海外販路拡大事業についてですが、決算額は前年度の半分ということで、コロナ禍の影響を受けている中での事業実績、成果について伺いたいと思います。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、市民クラブから質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、創造浜松から質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、日本共産党浜松市議団から質疑がありましたらお願いします。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　フルーツパーク管理運営事業について伺います。時之栖へ指定管理者指定管理料１億1395万円が支出されていますが、この指定管理料の使途は何でしょうか。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　事業者の報告書を頂きましたが、そこには指定管理料の使途として東側果樹園管理業務委託とだけ明記されておりますが、それでよろしいでしょうか。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　ここで反対意見を言います。管理運営が不適切であって認められない。しっかり指導監督していただきたい、以上です。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、創造浜松から質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、日本共産党浜松市議団から質疑がありましたらお願いします。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　今の関連ですが、他の中央市場で常駐がいないというのはちょっと見かけないので、なぜ浜松が撤退したのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　あの状況は委員全員が見ていますのでしっかりとやってください。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、党派を超える会から質疑がありましたらお願いします。

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松本康夫委員長

○松本康夫委員長　次に、自由民主党浜松から質疑がありましたらお願いします。

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