平成２５年　１０月　総務委員会

公式議事録

松下正行委員

◆松下正行委員　実績報告書86ページ、衆議院議員総選挙におけるシルバー人材センターへの委託についてです。委託した人工、職員と委託の割合、また職員と比べてどのぐらい費用が削減できたか伺います。

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松下正行委員

◆松下正行委員　シルバー人材センターの方の対応について、市民の反応や御意見を伺います。

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松下正行委員

◆松下正行委員　年々対応がよくなってきているということなので、今後もしっかり研修を行い、シルバー人材センターを使ったために悪くなったと言われないようにしてください。

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北島定委員

◆北島定委員　職員の労働時間についての資料を人事課からいただきましたが、かなりの残業時間です。人事委員会として人事課に申し入れるなど対応しているか伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　やってください。

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北島定委員

◆北島定委員　外部監査費として1400万円を執行しています。学校教育に関する事務の執行についてということで、報告書を見ましたが、主に税外負担に関する報告内容でした。報告書を受けて関係部署でしっかり対応するようになっているのか伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　監査事務局としても是正すべきものがきちんと是正されているかという視点でフォローすることが必要です。そういう立場でやっていただきたいと思います。

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北島定委員

◆北島定委員　歳計現金や積立金など保管している現金について伺います。地方自治法では最も確実かつ有利な方法で保管することと規定されています。そのようになっていると理解していいですか。

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北島定委員

◆北島定委員　ほとんどの自治体は窓口収納手数料を支払っていないということですが、ギャップを感じませんか。

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北島定委員

◆北島定委員　静岡銀行としても窓口収納事務を行うことでそれなりのメリットがあると思います。そういうことも勘案してほかの自治体では支払わなくても済んでいるわけで、支払わなくても済むものを今後も支払い続けるということですか。

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北島定委員

◆北島定委員　このことをもって本決算には反対の意思を表明しておきます。

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松下正行委員

◆松下正行委員　目標を掲げて達成できたことは非常に大きな成果であり、全国的にしっかり公表して、太陽光発電設備メーカーなど企業誘致にもつながればと思います。

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松下正行委員

◆松下正行委員　件数イコール世帯数という理解でいいですか。

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北島定委員

◆北島定委員　法的な問題をクリアして26年度末までに完了できると見ていますか。

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北島定委員

◆北島定委員　24年度の防災施設・資機材の整備事業について伺います。アクションプログラムに基づく５カ年計画がありますが、耐震性貯水槽が中止になっています。何カ所計画していて、できなかったのか伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　自治会や諸団体の皆さんに聞くと、補助金が削られて大変困っています。補助金の削減は住民サービスの低下につながっていると受けとめているが、そういう声を課長としてどう考えますか。

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北島定委員

◆北島定委員　補助金の削減に聖域があるのか伺います。

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松下正行委員

◆松下正行委員　実績報告書９ページ、４のシティプロモーション事業です。家康くんは24年度のゆるキャラグランプリでは７位でした。浜松市の認知度・魅力度という表の記載がありますが、家康くんの認知度を伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　ゼロになったということですが、これからもふえることもあると思いますので、取り組みを進めてください。

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北島定委員

◆北島定委員　部長級ではどうですか。

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北島定委員

◆北島定委員　前年度に比べてふえているということですが、今後もそういう方向で取り組んでいくという理解でいいですか。

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北島定委員

◆北島定委員　実績報告書８ページ、ストレス調査は全職員を対象にしたものか、また調査結果をどのように分析しているのか伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　資料によると長期病休者は111人、そのうち精神や行動障害が49人ということですが、これをどのように見ていますか。

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北島定委員

◆北島定委員　職員の健康に産業医や嘱託医の果たす役割は大きいです。産業医は50人以上の規模の事業所には置かなければなりませんが、本市はこの基準をクリアしているのか伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　23年度は教育委員会、佐久間病院、本庁に産業医を置いていなかったと思いますが、どうですか。

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北島定委員

◆北島定委員　産業医は常勤が望ましいですが、勤務状況を伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　大きな都市では産業連関表を作成しているところもあります。また、農林業センサスについては法律が変わったのか出てきません。市独自でも農林業に関する統計を調査して市民に公表していく必要があると思いますが、どうですか。

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北島定委員

◆北島定委員　前回の農林業センサスは18年度です。５年だと23年なのでもう出るかと思っていたら全然出てこないので伺いました。

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北島定委員

◆北島定委員　例で挙げた染地台二丁目は浜北新都市の関係で、目的がはっきりしていたはずです。目的がある場合は行政財産になると思いますが、どうなっていますか。

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北島定委員

◆北島定委員　あの土地は小学校を建設するということで行政財産だった思いますが、途中で変更されたと理解すればいいですか。

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北島定委員

◆北島定委員　地区計画では小学校をつくることになっていますが普通財産ということです。そういうことでいいのですか。

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北島定委員

◆北島定委員　地区計画が変更されない限り学校用地です。学校用地である以上今は行政財産ではないですか。

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北島定委員

◆北島定委員　あの土地はもともと市が学校を建設するという用地だったので、大分変更になっているとわかりました。

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北島定委員

◆北島定委員　先日、公共事業の現場で暴力団の違法派遣相次ぐという新聞記事が出ました。内容は本市が発注した下水道工事の現場に従業員を派遣したとして暴力団員を逮捕したということでした。調達課として実態を把握していますか。

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北島定委員

◆北島定委員　一般競争入札が不調に終わったので指名競争入札という話でしたが、そういうことはできるのですか。

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北島定委員

◆北島定委員　24年度、固定資産税が大幅に減っています。土地・家屋の３年に１度の評価がえが大きな原因ですが、評価がえのシステムに変更があったのですか。

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北島定委員

◆北島定委員　土地についてはどうですか。

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北島定委員

◆北島定委員　本市は沿岸部の不動産価格が落ちていると聞くが、影響は大きいですか。

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北島定委員

◆北島定委員　目標は電話催告８万件、訪問催告７万6000件と聞いていますが達成できましたか。

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北島定委員

◆北島定委員　電話催告、訪問催告の効果を伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　収納対策課ではこういう物を出すわけです。〔封筒を掲げる〕この内容を伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　財産の差し押さえ件数、傾向を伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　国税通則法や徴収法などでは猶予や分納などありますが、本市の実態はどうですか。

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北島定委員

◆北島定委員　国税徴収法に準拠すれば換価の猶予もできると思います。最長２年でそれでも完納できなければ分納という方法もあります。いろいろな方法を駆使して対応してもらいたいと思います。

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松下正行委員

◆松下正行委員　24年度までの部局ごとの枠配分方式から25年度から全件査定方式に変更されました。枠配分方式のメリット、デメリット、総括を伺います。

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松下正行委員

◆松下正行委員　枠配分方式ではそれぞれの部長の比重が強かったと思います。制度が変わることの影響はどうですか。

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北島定委員

◆北島定委員　経常収支比率がやや悪化していますが、公債費増の影響があって、これは余ったお金を繰り上げ償還に回している結果であり、経常収支比率が悪化したから大変だとは必ずしも言えないと思いますが、どのように理解していますか。

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北島定委員

◆北島定委員　その他収入でわかりにくさがあります。説明書125ページの過料、127ページの保留床取得資金貸付金元金収入、商工費雑入の収入未済額の中身を伺います。

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