平成２４年　　３月　厚生保健委員会

公式議事録

北島定委員

◆北島定委員　園長会などとこの件に関して話し合いをしてきたとの説明でしたが、にもかかわらず３団体から要望書が提出されたということは、どこかで意見がかみ合わないということだと思います。

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北島定委員

◆北島定委員　拙速な結論を避けるため国の定める経過措置に基づいて条例制定をしてほしいという要望の中身です。本来であれば、しっかりと議論する時間があると思いますが、どう解釈していますか。

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北島定委員

◆北島定委員　繰越明許しなければならないとわかった時期を教えてください。

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北島定委員

◆北島定委員　参考資料91ページです。次世代育成費の２、次世代育成支援行動計画推進事業として674万8000円とあります。子ども・子育て新システムに係る市町村事業計画策定に要する経費ということですが、中身について説明してください。

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北島定委員

◆北島定委員　先ほどの要望書の中でも子ども・子育て新システムの話が出ました。いろいろな心配が予想されますが、どうですか。

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北島定委員

◆北島定委員　反対の理由とします。

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北島定委員

◆北島定委員　説明書215ページ、次世代育成費の節区分欄１の報酬737万7000円について教えてください。

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北島定委員

◆北島定委員　どこの非常勤職員ですか。

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北島定委員

◆北島定委員　次に、６の私立幼稚園就園奨励助成事業ですが、年々ふえています。国の負担が３分の１となっていますが、実際に３分の１国から出ていますか。

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北島定委員

◆北島定委員　本人からの申請で支給するのですか。

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北島定委員

◆北島定委員　すべての対象者が網羅されていますか。申請していない方がいるかつかんでいますか。

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北島定委員

◆北島定委員　参考資料94ページ、子ども保護対策費の（１）児童家庭相談事業です。児童虐待防止とうたわれていますが、児童虐待の現状と対策について伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　次に、95ページ、新規事業として発達障害者支援人材育成事業の名称ですが、発達障害児ではないかと思いますが、どうですか。

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北島定委員

◆北島定委員　参考資料97ページ、（５）児童扶養手当が大幅にふえていますが、理由を伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　前年と比較して２億5000万円ぐらいふえています。対象世帯がふえたというだけでなく、母子家庭が経済的に苦しくなっていることもあるのですか。

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北島定委員

◆北島定委員　児童虐待の現状及び新年度の新たな対策について伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　児童虐待の件数は増加傾向ですか。

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戸田誠委員

◆戸田誠委員　23年度と比較して児童保護事業の予算がかなり減っていますが理由を教えてください。

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北島定委員

◆北島定委員　主要事業56ページの保育ママ事業に1207万5000円計上されています。見直しの中身について伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　佐久間の場合は複数の保育ママで運営されているわけですが、23年度の委託単価６時間以上８時間以下5600円ですが、見直し後では６時間の場合4200円と減ってしまいます。

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北島定委員

◆北島定委員　説明書249ページ、保健所運営総務費の職員数が33人となっていますが、前年度から４人減となっている背景を伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　主要事業の47ページ、新規事業の動物愛護教育センター整備事業です。動物を通じて生命の大切さ尊さを伝える、犬猫の処分数を減少させるという説明ですが、これは昔から言われていることですが、なぜ今年度予算で計上したのですか。

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北島定委員

◆北島定委員　最近身の回りを見ても、余り捨て犬は見ない状況になっています。数字の推移はどうなっていますか。

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北島定委員

◆北島定委員　市民に対する啓蒙が功を奏したと見ていいですか。

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北島定委員

◆北島定委員　説明書251ページの７原爆被爆者支援事業として45万1000円計上されていますが、中身を教えてください。

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北島定委員

◆北島定委員　市内の被爆者及び２世の方は何人ぐらいいますか。また、被爆者の健康状況はつかんでいますか。

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北島定委員

◆北島定委員　市単独事業なのか、国の補助もあるのか。

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戸田誠委員

◆戸田誠委員　３の結核健康診断費支援事業が23年度より100万円余ふえていますが、これは結核患者が最近ふえているということですか。

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北島定委員

◆北島定委員　返還債務の免除は何年勤務すればよい規定になっていますか。

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北島定委員

◆北島定委員　修学資金の返還のケースは間々あるのですか。

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北島定委員

◆北島定委員　こうした条例を制定するほど看護師不足ということだと思いますが、現状はどうですか。

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北島定委員

◆北島定委員　退職される方もいると思いますので、真剣に対策を講じてください。

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戸田誠委員

◆戸田誠委員　上限人数は設定しますか。

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北島定委員

◆北島定委員　参考資料106ページ、２健康医療推進事業の（２）外国人検診助成事業（補助金）の中身について説明してください。

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北島定委員

◆北島定委員　助成の効果についてはつかんでいますか。

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北島定委員

◆北島定委員　次に、参考資料108ページ、総合病院移転支援事業ですが、１億9682万1000円は産婦人科の開設を想定しての金額ですか。

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北島定委員

◆北島定委員　結局できなかったということが続いています。見込みはどうですか。

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北島定委員

◆北島定委員　ここ一、二年の話ではなく、開設からずっと同じ状況です。予算を計上するにしても、見込まれないものをわざわざ計上する必要はない。そこを引いた予算を計上したほうがいいと思います。

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戸田誠委員

◆戸田誠委員　主要事業41ページの鎮玉診療所の移転についてですが、生活改善センターに移転する計画ですが、地元のコンセンサスはとれているのですか。

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北島定委員

◆北島定委員　先日の新聞で自殺者が14年連続で３万人を超えるという記事がありました。一向におさまらない状況です。本市の現状と対策について伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　孤立を防ぐという関連ですが、ひきこもり対策推進事業について、６カ月以上家から外に出ない、社会とかかわりを断ち切る方を指していますが、総合的に対策を講じていかないと改善につながらないと思います。どう考えていますか。

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北島定委員

◆北島定委員　ひきこもりになったときに、どう治療したらいいか、センターでアドバイスしながらやっているのか。また、治療を受けてもひきこもりから自立に足が踏み出せない方に対するどういう援助をしているのか。

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北島定委員

◆北島定委員　説明書247ページ、３の浜松医療センター運営資金貸付事業として10億円の計上です。一時貸し付け、病院事業会計から見れば一時借り入れだと思いますが、この目的はなんですか。

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北島定委員

◆北島定委員　参考資料112ページ、妊婦乳幼児健康診査事業です。どういう項目があるのか、また新年度に新たに取り組む項目があれば教えてください。

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北島定委員

◆北島定委員　新規事業はどれくらいの件数を見込んでいますか。また、新規で取り組む背景を教えてください。

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北島定委員

◆北島定委員　参考資料113ページ、子宮頸がん予防ワクチン接種事業ですが、高校生の場合、早く打たないと自己負担になるということですが、理由を教えてください。

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北島定委員

◆北島定委員　早くというのは23年度中ということですか。

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北島定委員

◆北島定委員　包括支援センターの関係ですが、県の権限が市に移譲されるということですか。

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北島定委員

◆北島定委員　県から市に権限が移譲され、手数料が市の収入になるわけですが、新たに必要となる人工との費用対効果をどのように判断していますか。

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北島定委員

◆北島定委員　本件は政令市だけですか。

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北島定委員

◆北島定委員　今回の条例改正は値上げになっています。基準額で幾ら上がるのか教えてください。

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北島定委員

◆北島定委員　所得階層が細分化されていますが、説明してください。

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北島定委員

◆北島定委員　苦心して段階を細分化して第３段階での値上げ幅を抑えたということですが、基準額では16.5％、最高の新第11段階では32.7％とかなりの上げ幅です。加入者にとっても大変な負担増になると思いますので、本条例案には反対します。

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北島定委員

◆北島定委員　障害者福祉費について説明してください。

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北島定委員

◆北島定委員　最初は債務負担行為にしたということですか。

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北島定委員

◆北島定委員　参考資料80ページ、補装具給付事業ですが、修理の件数とどういうものが修理の対象になるか教えてください。

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北島定委員

◆北島定委員　24年度予算に計上している9117万3000円は前年度と比較してどうなっていますか。

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北島定委員

◆北島定委員　参考資料81ページ、障害者生活支援・社会支援事業は、障害者自立支援法とは関係ないものですか。

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北島定委員

◆北島定委員　訪問入浴サービスは障害者自立支援法の中の法定給付になっているのではないですか。

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北島定委員

◆北島定委員　費用負担ですが、障害者自立支援法は１割ですが、こちらはどうなっていますか。

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北島定委員

◆北島定委員　参考資料104ページ、国民健康保険事業特別会計繰出金です。繰出金が多いかどうかで国保料が上がるかどうか決まる側面が強い仕組みになっています。前年度と比較して繰出金が少ないと思いますが、数字を教えてください。

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北島定委員

◆北島定委員　説明書５ページですが、前年と比較して国民健康保険料が２億5517万6000円増となっている理由を伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　収納率88％を見込んでいるということですが、調定額と予算の差額は幾らですか。

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北島定委員

◆北島定委員　国庫支出金には調整交付金も入っています。前年度に比べふえている要因を教えてください。

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北島定委員

◆北島定委員　基準額が16.1％も値上げされています。大きな負担増になりますが、どう理解していますか。

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北島定委員

◆北島定委員　階層によっても値上げ率が違うということですが、高い方で32.7％も値上げされるので、大変な負担になります。そうした意味でも本予算に反対します。

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北島定委員

◆北島定委員　説明書82ページ、後期高齢者医療保険料が４億7905万6000円増となっている理由を伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　これも介護保険と同じく負担増となっています。今の経済環境からしてこれだけ負担増になるのは大変なことであり、反対します。

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北島定委員

◆北島定委員　外国人登録原票を削除する理由を伺います。

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