平成２４年　　３月　総務委員会

公式議事録

小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　監査を委託していますが、どの内容を重点的に行うか、項目はあるのですか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　監査に関する職員のスキルアップに関する研修費用は予算に入っていますか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　原則としては委託するよりも職員が専門性を持って業務するほうがいいと思っていますが、より充実するためだということがわかりました。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　窓口収納手数料の件数の推移は。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　窓口収納手数料は、静岡県も金融機関に支払っていると承知しています。県内市町の状況は。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　その根拠は。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　次に指定金融機関を指定する時期は決まっていますか。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　津波避難施設は公共用地に整備されますか。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　効率よく整備するとなると農地も選択肢に入れなければならないと思います。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　組織横断的な連携が重要になります。そのようなプロジェクトを組む考えはありますか。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　公共の建物を、津波避難所を兼用するものとして建設するとき、規制はあるのですか。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　さまざまな情報をとらえて、危機管理課の指揮のもとで総合的な防災対策をお願いします。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　新たな想定が示された後の避難場所を見直す可能性に触れていました。避難行動計画も改訂するということですが、それでは特に南区、西区においての避難行動がなかなか固まらないのではないですか。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　避難行動計画をつくるには、具体的にどこに避難施設を整備するのかという議論が必要になります。暫定的にも示すことは考えられませんか。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　市民の意識はまだ待ちの姿勢です。これまで経験のないような地震があったら、避難指示を待つのではなく、自分の判断で逃げられるように強く意識啓発をしてください。

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関イチロー委員

◆関イチロー委員　１日でも早く、土が盛られていくのが見えるようにお願いします。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　国の考えを待つことなく、準備できるものはしていただきたいと思います。

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関イチロー委員

◆関イチロー委員　津波対策事業の内容にある津波対策委員会に要する1200万円弱の予算の内訳は。

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関イチロー委員

◆関イチロー委員　専門委員は決まっていますか。

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関イチロー委員

◆関イチロー委員　資料作成業務に1000万円以上ということですが、謝礼10万円とあわせて妥当かどうか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　徴税費です。システム改修に関することとの説明でしたが、内容を教えてください。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　アンケートの設問は、住民投票条例にかかわるものは考えていますか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　区制検討事業の目的として、広く市民の意見を反映させるため、住民投票条例の制定を検討するとあります。そのための事業の一つとして市民アンケートを行うと思います。最終的な目標を条例の制定に置いているということでいいですか。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　スケジュールは妥当だと考えていますか。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　市民に話す人の立場によって誘導されないだろうかと思います。我々議員としては自分の考えに基づいて説明します。先送りすべきだと思います。

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関イチロー委員

◆関イチロー委員　行政区再編案検討市民会議の位置づけは。何らかの提言が示されるのですか。

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関イチロー委員

◆関イチロー委員　人数は。

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関イチロー委員

◆関イチロー委員　開催スケジュールは。

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関イチロー委員

◆関イチロー委員　会議がすべて終わった後はどうなるのですか。

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関イチロー委員

◆関イチロー委員　その後は。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　アンケートは内容や手法、実施時期について議会が了とすれば、実施してもよいということですか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　区のあり方や機能、課題などについて、内容によっては市民の意見を聞いてもよいのではないかというものが出てくるかもしれません。それは否定するものではありません。それは、当局が考えている住民投票を肯定することではありません。

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関イチロー委員

◆関イチロー委員　先ほど企画課長が、議会の意見を聞きながら進めていくと言っていました。文案にある「議会の理解を得ること」には十分ではないのですか。

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関イチロー委員

◆関イチロー委員　信頼する部分がないと話が進まないと思います。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　原案を修正するところまでは対立しているものではなく、執行段階での配慮を期待し、附帯決議を付すものです。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　附帯決議にはどのくらいの強制力があるのですか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　区という行政組織を使って住民サービスをどのように向上させていくのかという議論が後回しで、目的が区の再編として動いていることに違和感があるとして、絶対反対ということではなくやわらかい表現としています。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　子どもの才能を伸ばす課外ＩＴ講座開催事業です。具体的なこと、対象学年や募集人数などを教えてください。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　負担金の交付先である協議会の名称について、トップガンという単語が含まれた経緯は。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　伸ばされたＩＴ分野の才能をどのように生かしていくか、小学校低学年にそれができるか心配です。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　以前質問で、スポーツでも子供の才能を伸ばすアカデミーの創設を提案したことがあります。レベルアップのために、このような取り組みは重要です。

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関イチロー委員

◆関イチロー委員　協議会はどのような人で構成されますか。

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関イチロー委員

◆関イチロー委員　みんなのはままつ創造プロジェクト事業です。審査委員会なるもののメンバー構成、審査の公開・非公開の別は。

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関イチロー委員

◆関イチロー委員　参考として、平成21年度は高知市、平成22年度は長岡市、平成23年度は鳥取市で開催されたということですが、どのような内容で実施され、どんな成果があったのか。また、その後のフォローをどうしているのか、後で資料をください。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　全体の調整というと、太陽光、風力、水力、地熱など、これからの分野も含めて推進していくことを期待したのですが、話を聞くと調整機能というより分散型電源導入を推進するための組織という気がしてならないのですが、違いますか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　富士山静岡空港利用促進協議会支援事業（負担金）です。昨年10月の決算審査の際、３年間の枠組みがあり、平成23年度が３年目なので見直すということでしたが、平成23年度と同様に500万円が計上されています。経過を伺います。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　空港の利用状況を含めた財政状況は。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　浜松・出世城プロモーション事業についてです。浜松出世城まつりについては、実際は観光交流課の担当ですが、考え方として、本市のビッグイベントの一つに位置づけようとする気持ちはありますか。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　大きな展望を持って、観光客を集められるようなものになるようにプロモーションしてください。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　地域のスポーツ少年団や子ども会などの活動と連携できれば、地域の密着度も高まるし、親が地域に入っていけると思いますが、そのような取り組みは考えられませんか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　外国人の子どもの不就学ゼロ作戦事業を紹介したパンフレットを見ましたが、とてもわかりやすい資料です。これはどのように活用していますか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　本市がモデル的に不就学をなくそうと取り組んでいることはとてもいいことですが、事業を広く知らせることも大事だと思います。工夫できることはありませんか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　５人の職員が事務局にいます。このような審議会に職員を置いているのは、他都市に例がありますか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　平成24年度予算で、報酬が45万6000円ふえている理由は。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　第４次行革審では報酬の議論はありましたか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　所属により、正規職員のみで非常勤職員や再任用職員がいないところがありますが、理由はありますか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　企画課、行政経営課、財政課、産業振興課、都市計画課、市街地整備課などが該当しますが、どのような業務内容が、非常勤職員や再任用職員を置かない理由になりますか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　福祉に関する業務がふえています。ケースワーカーの数は以前から、生活保護世帯80に対し１人という基準を満たしているか尋ねていますが、どういう状況ですか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　中区税務課はゼロということでいいですか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　ＡＬＴと国際交流員の数と改正後の３年目の給料で税控除後の金額の試算があれば教えてください。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　現行の制度を適用している人がこの改正案の対象になるかということと、住宅手当は別に支給されるのかどうか。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　平成22年度決算で5500万円ほどあった職員厚生会交付金が見当たりません。廃止したということですか。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　廃止したことは評価します。廃止した分職員の研修など増額できなかったのですか。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　人間ドッグを活用した事業は予算としてどのくらいふえたのですか。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　今の説明ではふえた予算は約3900万円で、交付金の残りがどこかへ行ってしまったようです。人材開発の関係では、研修も職員を海外に派遣するなどもっと充実してもらいたいと思います。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　職員が休まずに働くことが大事だというのはそのとおりです。長期病休から復帰できた数はわかっていますか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　復帰を支援する経費、予算はどこにあるのですか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　長期休む場合、その期間は職員の分限に関する条例で３年を超えない範囲となっています。長期休んで復帰したものの、また同じ理由で長期休む場合、その休みは通算されるのですか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　通算するような規定をつくる考えはありますか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　復帰支援プログラムも使いにくいという感想を聞きます。受け入れの仕方などさらに研究が必要で、もっと長いスパンで復帰を目指していろいろ研修をするといいと思いますが、復帰支援プログラムを見直す考えはありますか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　産業医は事業場ごとに置くことが決められています。本庁・中区においても専任の産業医を置くべきだと決算審査でも指摘しました。平成24年度の方向はどうですか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　予算に関する説明書135ページにある産業医報酬とは、どこの職場の産業医ですか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　情報公開についてです。請求の状況は。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　金入り設計書を６カ月間公開しないことの理由をもう少し詳しくお願いします。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　会計課のところで、ホームページの指定金融機関の一覧に、指定金融機関以外の金融機関が掲載されていることを指摘しました。改めて伺います。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　市税等催告業務委託事業です。この業務により、収納状況にどのような効果がありましたか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　市民税等課税事業です。平成23年度と比べて6000万円ほどふえている理由は。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　特別徴収拡大事業です。事務手続がいろいろあり、特別徴収に移行できない事業所が多いと思います。意向調査をしていると思いますが、どのような状況ですか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　市・県民税申告会場の使用料がありますが、平成23年度は69万円だったものが平成24年度200万円になっている理由は。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　静岡地方税滞納整理機構へ移管している状況です。平成22年度は160件移管し、徴収率28.84％、平成23年度は150件移管し、１月末現在の徴収率は29.07％だそうです。平成24年度の依頼件数と徴収率の見込みは。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　機構へ依頼し、徴収できなかったものを再依頼するときも手数料を取られます。どういう状況ですか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　差し押さえについての相談を受けます。法律で、これ以上差し押さえはできないという限界があると思います。市民の生活を把握しながら一人一人の納税者と向き合って相談をしながら進めていただきたいと思います。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　庁舎等維持管理事業です。西館と鹿谷倉庫の解体工事で6400万円ほど計上していますが、今西館に入っているものは何かと、解体後の見通しについて伺います。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　組織配置の見直しについて、平成24年度予算に含まれているのはどれですか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　税務関係が元目庁舎に移ると聞いています。中区役所の税業務は本庁組織で対応しているので、中区役所には税の組織がありません。市民の不便につながると思います。この組織は位置の見直しについて意見を言うとしたらどこですか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　税に対応する組織を中区役所に置かないことはとても不便です。市民があちらへ行ったりこちらに来たりすることがないように、再配置はよかったと言われるようにしてください。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　歳入です。平成23年度と比べ、市税については市民税が７億7800万円、固定資産税が約30億円減額となっています。固定資産税の減額は、家屋評価がえによる評価額の下落によるとの説明でしたが、主な内容を教えてください。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　30億円の減額がほぼそのまま家屋評価がえの影響ということですか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　新築住宅の着工率はどのような見込みですか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　歳出からはかるのであれば、足りないところは起債で補いましょうという判断が、何年かのうちに１回はあってもいいが、全くそれがない。健全に償還を続けて経済状況の変化を無視していると、どこかでそのしわ寄せが来ます。そこは譲れません。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　委員長、調整しますので、暫時休憩をお願いします。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　高林龍治委員の提案どおり変更することとなりました。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　時期尚早だということです。区の再編を恐れずに議論を進める必要はあります。

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黒田豊委員

◆黒田豊委員　それであれば結構です。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　処分の相手方はどのような医療法人ですか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　５年以内の保険年金については既に取り扱いが変更されていますが、対象者数はどのくらいありますか。

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小黒啓子委員

◆小黒啓子委員　加算金の利率について、詳しく教えてください。

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