平成２２年　１０月　決算審査特別委員会

公式議事録

鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　決算審査に当たり、実績報告書以外に、政策レポート、政策事業シートも使い質問します。実績報告書７ページ、市制施行98周年記念式開催事業529万円、この記念式開催事業での対象人員、どのくらいの方が来たのかお聞きします。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　82万人の大きな市で、たった900人の出席ということですが、式典のあり方についてどのように考えていますか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　人材育成については、今後も力を入れ、それなりの予算を配分していくという姿勢で臨んでいただきたいと思います。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　人事管理費についてです。時間外勤務実施状況と長期休暇状況ですが、勤務の負担に関連して長期休暇、特に精神的疾患等の休暇がふえている部分があると思いますので、状況を見てどう考えているか伺います。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　実績報告書９ページ、文書行政費の中の印刷室運営事業については、決算額が20年度と同額の1199万9988円になっています。パソコン等を活用した中で印刷を削減すべきと思いますが、削減の意識はないのですか。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　各担当課からの依頼もあるかと思いますが、印刷物は減っているのですか。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　電子媒体で資料提供してくれる課もありながら、この部分についてふえていますので、庁内全体として環境に配慮するよう、文書行政課として指導していく考えはありますか。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　確かに有利性はあると思いますが、環境意識が高まる中で前年度と同じ決算額になっていますので、自主的に削減していくような意識を持っていただきたいと思います。

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松下正行委員

◆松下正行委員　広報はままつについては今のところ広告はとっていませんが、広告をとって、制作費に充てると経費の削減になると思います。広報紙においての広告収入の検討状況を教えてください。

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松下正行委員

◆松下正行委員　約1500万円の委託で成果としては約７億円ということで、非常に成果が大きいと感じましたので、今後ともしっかりこの事業を進めていただきたいと思います。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　この協議会に入っている一員として、これからの新たな事業展開の方向性をどのように考えていますか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　初めての事業ということで、大きな不用額が出たのかもしれませんが、例えば郵便料については、しっかりとした額を見込めなかったのですか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　電算システムの外部委託分の5000万円が浮いたということですが、削減に努力した職員を評価していますか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　国庫の補助金でも日本の財布ですので、内部開発でできるものはやるべきで、職員の評価もお願いしたいと思います。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　実績報告書の14ページ、頑張れ浜松応援基金積立金です。決算額は226万円ですが、決算の説明書の129ページでは96万1750円という金額が出ていますので、この差は何か教えてください。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　この頑張れ浜松応援基金とふるさと納税の条件ですが、例えば市民でなければならないという条件はあるのですか。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　基金には二つの入り口があり、とてもわかりにくくなっています。応援基金もそもそもは定額給付金及び子育て応援特別手当の寄附先としてつくられましたが、基金も少なく、定額給付金制度がなくなったのに残しておく必要があるのですか。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　寄附があったと言うけれど、たった97万円です。不透明な使い方、基金のつくり方だと思いますので、定額給付金もなくなりましたので、ある程度集約してわかりやすくし、ふるさと納税にＰＲを集中すべきと思いますがどうですか。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　入り口は一つにして、ふるさと納税に「頑張れ浜松」をつければいいと思います。また、ＰＲが分散してしまうという意味も含めて、検討していただきたいと思います。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　実績報告書19ページ、20番の東京事務所費、職員が１人ふえて人件費も増額され、運営経費もふえていますが、どう評価していますか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　当初の主要事業の一覧表では、五つの事業が載っています。外国人を対象とした日本語学習、多文化体験学習のスクール、学習支援ボランティアの養成、外国人学校への支援、それから、バイリンガルによる外国語教室の開設という形になっています。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　外国人学校のムンド・デ・アレグリアの評価はどうですか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　本来、こういう施設は市域の中心部にあるのが理想的だと思いますが、通学など、地域的に偏在するデメリットはありませんか。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　この負担金は22年度以降は支払わなくていいということですか。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　23年度はどうですか。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　目的別決算審査資料の１ページに市長等の海外視察の状況調があります。ＵＣＬＧに絡み、インド、ネパール、インドネシア等ありますが、市長が伺った理由を教えてください。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　それでは、バンドンに行った理由を教えてください。また、今回の資料にはインドネシアは随行者１人と書いてありますが、以前の資料には随行者２人で、１人はジャカルタで帰国したとなっていましたので、どちらが正しいか教えてください。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　市長からバンドン市と何らかの交流都市協定の締結を検討するよう指示があったようですが、それは本当なのかどうか、そして検討した結果どうなったのか教えてください。それから、随行の人数が違っていたことは認めるということでよいですか。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　190万9400円は２人分だと思いますが、３人分では幾らになりますか。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　国際交流には、国内の多文化共生と海外との国際交流がありますが、浜松市としてはどちらを優先しているのか教えてください。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　85件の相談があったということですが、それに対して定住した方がありましたか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　交流居住事業722万円については20年度からの継続事業で、交流と定住について促進するものですが、浜松田舎暮らし推進事務局は今後も置いていくのですか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　定期的に病院や買い物に行く人に対しての補助も含まれていますか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　当初、国交省の補助事業が始まったときにも要望していますが、域内にとどまらず、浜松の町なかに来ている人の実態を把握するなど、支援が機能していくような形となるようお願いしておきます。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　無償の借用地はどういうものですか。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　有償の土地はどうですか。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　無償であれば影響はないかと思いますが、管理責任もありますので、事故があった場合の危機管理についてお聞きします。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　民間との関係はこれまでの経緯があり難しいかと思いますが、国、県に対しては今後どう考えていくのかという点でお聞きしました。視点を変えて、県用地の取り扱いについて考えをお聞きします。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　21年度には県からの投げかけはあったのですか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　この中には人件費は入ってないのですか。最初の2800万円の中に入っているのですか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　それで、取り扱い事務量が平成20年度に比べて６万4000件減少している。これは主にどんな理由が考えられますか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　コストがかかると……。

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松下正行委員

◆松下正行委員　登録者が少ないので、当然利用者数も少ないということになると思います。そこで今度は角度を変えて、交付機で申請してから交付される平均の時間と窓口で申請してから交付される平均の時間を教えてください。

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湖東秀隆委員

◆湖東秀隆委員　ぜひともこういう決算等の反省を踏まえて、しっかりとしたアンケート、モニタリングもするようにしていただきたい。小・中学校についても市内の楽器等の充実をして、音楽の都をしっかりと目指していただきたいと思います。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　2000万円減額されたことでの影響はなかったですか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　プロモートにしても、例えばシティプロモーションに活用していくとか、これを活用して浜松をアピールしていく、そこら辺が十分ではないのでないか。ただもう任せてしまって協賛金を出しているような感じではないですか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　来年期待します。来年に限らず、シティプロモーションも含めて企業とタイアップして全国的に発信していける事業だと思いますので、その辺の位置づけでぜひお願いしたいと思います。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　実績報告書、身近なスポーツ施設事業、60ページ５番の運動広場維持管理事業について、決算額2090万円ということで、利用者数のところで天竜川運動公園ほか32万4000人となっているのですが、天竜川運動公園だけの資料はありますか。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　ぜひ連携を密に、すみ分けをはっきりしたほうがいいと思います。県の環境審議会においてもニホンカモシカの扱いは非常にデリケートな問題になっていると思いますので、ぜひその点も含めてお願いしたいと思います。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　そうすると、あと市中で確認されている秋野不矩作品というのはそれほど多くないということですか。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　わかりました。購入予定についても数点ということであれば、例えば保管上の課題とか、そういう特別な課題はありませんね。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　わかりました。

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花井和夫委員

◆花井和夫委員　ＩＣタグが効果的に機能しているというところは……。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　説明資料の21ページのモザイカルチャー推進事業７億7000万円の事業の中身です。企業からの協賛金は２億1000万円集まったのですか。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　残りの7700万円ほどはどこから支出したのですか。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　その7700万円ほどが数字としてあらわれないのはなぜですか。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　それでは、実際は7700万円ほど足りなかった。つまり協賛金は２億1000万円予定したが、１億3000万円ほどしか入らなかったと理解してよいですか。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　その中に鈴木市長も含めてのインド、ネパールへの視察費用が入っていると思います。20年度の決算の中でも、職員２人でインドに出展勧奨に行っていますので、今回、市長を含めて、再びインドに行き、出展勧奨をした理由を教えてください。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　デリーでの国際会議ということですが、具体的に何の会議ですか。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　ほかの国には二度も行くようなことはないと思いますが、一度行ってだめだったから、市長が行ったという事例はありますか。

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鈴木恵委員

◆鈴木恵委員　平成21年度では課としての関連事業費8700万円、そのほかに大きく１億6000万円の事業費があります。協会の評価は手元にありますが、モザイカルチャーの全体としての評価が出ていませんので、教えてください。

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松下正行委員

◆松下正行委員　実績報告書89ページの選挙費に関連するものです。平成21年度執行の県知事選挙から投票事務の一部をシルバー人材センターに委託し、事務従事者を配置していますが、目的、規模、効果、ふぐあいがなかったかどうか、お聞きします。

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