平成２７年　１０月　総務委員会

公式議事録

関イチロー委員長

○関イチロー委員長　当局の説明は終わりました。質疑・意見はありますか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　その算出根拠は、本市が独自につくっているわけではないと思いますが、どのような仕組みか教えてください。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　それは共済費に入っているのですか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　資料をとりました。平成26年度に関するものとして、国全体で約553億円あり、それが各自治体に52.8％の負担率で割り振られたものということですね。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　今後も支出し続けるものですね。

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北島定委員

◆北島定委員　議会図書室の蔵書について、古いものが多いと思います。図書購入費の実績はどうか。

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北島定委員

◆北島定委員　政務活動費も限られていますので、会派からの資料購入要望にも応えられる仕組みをつくっていただきたい。

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関イチロー委員長

○関イチロー委員長　当局の説明は終わりました。質疑・意見はありますか。

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北島定委員

◆北島定委員　決算に関する説明書81ページ、歳入の在外選挙人名簿登録事務費委託金です。この事務の内容について、また、予算現額に対して、決算額が極めて少ない理由は。

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北島定委員

◆北島定委員　実績報告書91ページには投票率の実績が掲載されていますが、投票率向上の取り組みについて伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　投票所で投票に来たことの証明書を発行しています。これはどのような内容になっているのですか。

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関イチロー委員長

○関イチロー委員長　投票証明書は発行すべきではないという選挙管理委員会での議論について詳しく教えてください。

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関イチロー委員長

○関イチロー委員長　選挙権年齢が引き下げられ若い人が投票できることになります。カードを持っていることがインセンティブになれば投票行動につながるのではないかと思いました。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　投票率に関係しますが、投票した人に対する割合は。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　期日前投票の率は伸びています。その場所をふやす検討はなかったのですか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　投票日に投票することが基本なのですが、時間や場所が限定されると行きにくい。移動に困難がある高齢者はこれからふえるので、そうした高齢者への対応も含めて、期日前投票所の増設を考えたらどうかと思います。

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関イチロー委員長

○関イチロー委員長　当局の説明は終わりました。質疑・意見はありますか。

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北島定委員

◆北島定委員　職員の給与等の勤務条件に関する報告及び勧告では、７年ぶりに月例給、特別給の引き上げの勧告をしたとの説明でした。本市職員の給与のラスパイレス指数はどうだったか、政令市比較ではどうか、認識を含めて伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　私が言ったのは平成26年４月１日時点のものですので、現状で差があれば対応する必要があると思い指摘しました。

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関イチロー委員長

○関イチロー委員長　当局の説明は終わりました。質疑・意見はありますか。

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北島定委員

◆北島定委員　学校監査を43件実施したとのことですが、この内容は。

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北島定委員

◆北島定委員　結果はどうでしたか。

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北島定委員

◆北島定委員　指摘等を行った後の追跡はどうしていますか。

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関イチロー委員長

○関イチロー委員長　当局の説明は終わりました。質疑・意見はありますか。

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北島定委員

◆北島定委員　歳入の預金利子についてです。一般会計など支払い準備金の余裕金について、安全性を確保した定期預金に預け入れた際の預金利子とのことです。何をもって安全性が確保されていると言えるのですか。

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北島定委員

◆北島定委員　資金の運用にあたり、金利は判断基準にしないのですか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　予算現額1289万1000円に対して約350万円増額した理由と前年度比の増減額とその理由は。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　預け入れ先の金融機関はどのように決めるのですか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　民間のアドバイスは受けないのですか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　運用で生み出せるものがあるので、いろいろと研究してください。

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北島定委員

◆北島定委員　窓口収納手数料についてです。１件当たり５円40銭支払っています。平成26年度にこうした手数料を支払っていた自治体は県内にどれくらいありますか。

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北島定委員

◆北島定委員　ほとんどの自治体は支払っていませんので、金融機関と協議してこれを廃止する交渉はしましたか。

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北島定委員

◆北島定委員　平成26年９月に浜松西税務署から源泉所得税の徴収漏れの調査依頼があり、確認したところ該当があったとのことですが、詳しく教えてください。

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関イチロー委員長

○関イチロー委員長　説明は終わりました。質疑・意見はありますか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　ＣＳＧ材として使用できない土砂の割合が多いとなると、余計な費用がかかることになります。しっかり把握しなければならないと思いますがいかがですか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　まだ８万立米あるのですが、この処理に見込まれるコストは。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　補正予算にはＣＳＧ材の供給に要する費用と使用できないＣＳＧ材の処理費用がありますが、それぞれのコストは。

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関イチロー委員長

○関イチロー委員長　当局の説明は終わりました。質疑・意見はありますか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　家具転倒防止事業についてです。阪神・淡路大震災では家屋の倒壊や家具の転倒により多くの人圧死したことを考えると、大切な事業だと思います。平成26年度までの実績を伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　事業の対象は高齢者、障害者のみの世帯とのことですが、1218件という数字はどのくらいの割合なのですか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　平成25年度と比べて件数が減りました。命を守るためにＰＲを徹底すべきと思いますが、その点はどうでしたか。

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北島定委員

◆北島定委員　危機管理センターの運用を開始しました。今の設備で十分か疑問を持っています。自家発電設備や仮眠室など必要になってくるのではないかと思います。

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北島定委員

◆北島定委員　平成26年度に整備した津波避難タワーの整備費用の財源内訳について伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　市債は充当していますか。

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北島定委員

◆北島定委員　基金はどうですか。

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関イチロー委員長

○関イチロー委員長　当局の説明は終わりました。質疑・意見はありますか。

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北島定委員

◆北島定委員　外国人学習支援センターについて、設備面の課題を伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　外国人集住都市会議について伺います。外国人住民に係る施策や活動状況について情報交換や課題解決をしていますが、本市の外国人市民の生活の状況からの課題、自治会との関係について伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　外国人の自治会加入率は把握していますか。

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花井和夫委員

◆花井和夫委員　実績報告書19ページ、６の世界都市発信事業です。ここにはフェスタ・サンバ2014の記載しかありませんが、ホームページによる情報発信について、外国語ページのアクセス数を伺います。

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須藤京子委員

◆須藤京子委員　無償のボランティアなのですか。

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須藤京子委員

◆須藤京子委員　連携というのは情報の共有と捉えていいですか。

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須藤京子委員

◆須藤京子委員　受益者にとっては同じようなものと受けとられていると思い、伺いました。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　今の外国人学校への運営費補助がそれぞれ幾らか伺います。また、小学１年生から中学３年生までの児童・生徒の人数がそれぞれ何人いるか、全体の人数に対する割合を伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　法人格のない学校は学習環境が整っていないので、地域的なことも含めて行政が側面的に支援できればと思います。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　すぐに結論を得ようというのは無理です。本市にある静岡文化芸術大学や静岡大学などに優秀な人材が来ています。人材を育てて産学官の学から産につなげるような息の長いことをやってくべきで、そういう発想でお願いします。

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関イチロー委員長

○関イチロー委員長　当局の説明は終わりました。質疑・意見はありますか。

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北島定委員

◆北島定委員　歳入の地域情報センター使用料についてです。ここだけの話ではありませんが、消費増税３％分が転嫁されたものになっています。予算額から100万円ほど増額している理由はほかにありますか。

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北島定委員

◆北島定委員　同じく歳入、民放中波ラジオ放送受信施設管理費事業者負担金についてです。この事業は負担割合も決まっていると思いますが、全体事業費は幾らでしたか。

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北島定委員

◆北島定委員　246万円ほどが負担金として入っていますが、それ以外は一般財源ということですか。

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北島定委員

◆北島定委員　246万円は受益者負担金で事業費総額の544万円からそれを差し引いたものをラジオ局と２分の１ずつ負担するということではないのですね。

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関イチロー委員長

○関イチロー委員長　当局の説明は終わりました。質疑・意見はありますか。

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関イチロー委員長

○関イチロー委員長　当局の説明は終わりました。質疑・意見はありますか。

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花井和夫委員

◆花井和夫委員　やらまいか大使についてです。要綱を見ると、再任の場合は活動の状況を勘案して決定する。本人に継続の意思を確認するとなっていますが、それで間違いないですか。

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花井和夫委員

◆花井和夫委員　本市のシティプロモーションについて必要な提言を行うことも、やらまいか大使の役割ですが、大使との交流の中で提言はありましたか。

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花井和夫委員

◆花井和夫委員　家康公に関しては、節目でもう少し掘り下げていけるようなイベントにつなげてください。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　記念事業が終われば、4500万円程度の事業費になると想定されますが、間違いないですか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　シティプロモーション事業は、突発的にとか短期的にといったイベントで終わるのではなく、戦略的に積み上げていただきたいと思います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　実績報告書９ページ、３の広聴事業です。平成26年度の市民の声件数が3551件とのことですが、内容の分類として、どういうものがどういう割合か整理できていますか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　土木関係が多いというとこですが、土木スマホ通報システム「いっちゃお！」はこの件数に含まれるのですか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　市民の声に対する市の回答については、市民から理解は得られたのですか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　いろいろと難しいことを言われることは想像できますが、市民と行政をつなぐ最前線の取り組みだと思うので、回答した結果、どの程度理解されたのか統計をとると、今後の対応にも結びつくと思うので、検討をお願いします。

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北島定委員

◆北島定委員　歴代の浜松城主が次々と幕府の重要職に出世したことから出世の街浜松をＰＲしています。市民には浜松城を建てたのが徳川家康公だと勘違いしている人が多いのです。正確な情報をきちんと伝える必要があります。

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関イチロー委員長

○関イチロー委員長　当局の説明は終わりました。質疑・意見はありますか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　沿線市町会議の総会には首長が出席し、年何回か行われる幹事会議には担当部課長が出席するということでいいですか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　このことは興味深く見てきました。かつては総会への首長の出席が余りなかったのではなかったか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　平成25年度までは天竜浜名湖鉄道新経営計画に基づいて補助をしていました。平成26年度は、平成26年度から30年度までの天竜浜名湖鉄道中期経営計画に基づいて補助しているものですね。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　中期経営計画に沿うと、天竜浜名湖鉄道に対する助成がどのように行われるのか確認します。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　これは経常収支不足額の一部を補助するものですか。

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太田康隆委員

◆太田康隆委員　住民にも公共交通を支えていく責任があります。みんなで利用して支えていく考え方が必要だと思います。

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須藤京子委員

◆須藤京子委員　試験事業はバスターミナル地下で行いましたが、平成30年度まで事業を継続する予定とのことで、既存施設の活用をどの程度まで広げる考えなのですか。

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北島定委員

◆北島定委員　実績報告書14ページ、３の大都市制度調査研究事業で、しずおか型特別自治市についての記述がありますが、平成26年度はどこまで話が進んだのですか。

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