平成２６年　１０月　総務委員会

公式議事録

北島定委員

◆北島定委員　市民に関心を持ってもらうことが大事です。効果的な手立てがないという話がありましたが、先進的な取り組みをしている自治体もあると思います。そのような事例を精査しながら対応してください。

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北島定委員

◆北島定委員　苦情の内容はいろいろあると思いますが、不利益処分等の準司法的な取り扱いに関する事例はありましたか。また、不服申し立てに至った事例はありますか。

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北島定委員

◆北島定委員　当初は報酬で途中から賃金となり、任用形態を変更したことが大きな理由であるという説明です。臨時職員と非常勤職員の勤務形態は変わりますか。

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北島定委員

◆北島定委員　確認ですが、源泉徴収については、所得税と復興特別所得税があります。このどちらも合わせて徴収しているということですか。

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北島定委員

◆北島定委員　審議会委員の日額報酬5000円に対する源泉徴収額は、153円になると聞いています。どのような税率になっているのでしょうか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　今回のケースにおいて、既に確定申告された方の対応はどのようになりますか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　適正な事務処理をしていれば、不納付加算税238万7000円と延滞税173万9000円の合計額は市として負担する必要がなかった額ということでいいですか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　今回のケースでは、市として余分な支出をすることになるわけです。本来やるべきことをやらなかったことによって、支出が生じてしまうことに対しては責任があるという認識を持たなければならないのではないですか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　実際に支出をするわけだから、重く受けとめてほしい。十分理解してほしい。

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北島定委員

◆北島定委員　入札の割合が高まって80％を超えました。指名は約20％で、市が金融機関を指名しますが、低いレートの金融機関を承知で指名しています。今後、有利な方法で資金を運用するためには、精査する必要があります。検討が必要ではありませんか。

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北島定委員

◆北島定委員　ぜひ国に働きかけながら、エネルギービジョンに基づく事業を展開してほしい。また、太陽熱も十分な熱量を生み出すシステムになっていますので、太陽熱の取り組みも進めていただきたい。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　可搬ポンプの貸与先の基準は。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　現在、823台の可搬ポンプが貸与されていますが、市内に何台の配備が適切であると考えていますか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　可搬ポンプを利用できる場所は。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　市内の貯水槽は何カ所ありますか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　大災害が発生し、地域内で一斉に可搬ポンプを利用したいときに対応が可能であるのか。貯水槽と可搬ポンプのマッチングをすべきです。

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幸田惠里子副委員長

◆幸田惠里子副委員長　建物耐震診断等については昭和56年５月以前の建物と限定されていますが、その後に建築した建物でも大変危険なものもあると思います。市民への啓発は。

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幸田惠里子副委員長

◆幸田惠里子副委員長　耐震シェルター等についても周知をお願いします。

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北島定委員

◆北島定委員　自治会からの要望を含むかどうかはもう一度検討していただきたい。市政に対する市民の声は、いろいろな方法で取り入れることが重要であると考えます。

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北島定委員

◆北島定委員　事業報告を確認すると、17年ぶりに天竜浜名湖鉄道の輸送客数が増加しています。通学等の関係が増加していますので評価してもいいと思いますが、その要因は。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　実績報告書13ページの行政評価事業です。１年間取り組んだ課題について伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　分厚い資料を確認しました。新たな改善にも取り組んでいると思いますが、25年度の反省をしっかりして、26年度に反映してください。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　実績報告書18ページの外国人の子どもの就学支援事業です。まず、不就学の解消を進めたということですが実績は。浜松モデルの取り組み内容と効果は。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　公立小・中学校へ入学することはいいのですが、現場ではその後のフォローが課題となっています。不就学ゼロに取り組むこととあわせて、その後の支援体制までを整備しなければならないと思いますがいかがでしょうか。

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幸田惠里子副委員長

◆幸田惠里子副委員長　多文化共生センター運営事業の生活相談においては、外国人からの相談のみを受けているのでしょうか。

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幸田惠里子副委員長

◆幸田惠里子副委員長　このような取り組みは非常に大事です。問題が生じた際には、誰かが仲介に入るのでしょうか。

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幸田惠里子副委員長

◆幸田惠里子副委員長　日本語がわからないためにトラブルとなることもあります。本市は国際交流を推進していますので、引き続き外国人の支援もしっかり取り組んでいただきたい。また、親に対する支援としては、どこで取り組んでいますか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　庁内情報基盤維持管理事業で約12億3000万円が支出されています。このうち、改善に取り組めば削減できる経費についてどのように考えますか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　日進月歩で技術が進化しています。メーカーの言いなりではなく、内容を把握した上で対応し、常に検討を行って、経費削減に努めていただきたい。

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北島定委員

◆北島定委員　当初予算では8745万円でした。途中で147万円の補正予算の計上があり、予算は8912万円となりました。結果的に決算は8593万1235円となっています。補正する必要はありましたか。

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北島定委員

◆北島定委員　それが一番重要な業務であると思います。

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北島定委員

◆北島定委員　実績報告書７ページには、公務上や通勤途上に災害を受けた職員及びその遺族の生活の安定と福祉の向上に寄与するためと記載がありますが、亡くなった職員もいたわけですか。

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北島定委員

◆北島定委員　25年度には５人の職員が、みずから命を絶っています。みずから命を絶った職員に対して、公務災害補償は該当するのでしょうか。

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北島定委員

◆北島定委員　５人の職員は、認められなかったということですか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　そうではなくて、自殺をするかどうかは別として、周囲の人が異変に気づいていたのであれば、職員厚生課に相談し、どのようにケアするかという検討がされるべきであると思いますが、この点についてどうでしょうか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　今後、同じような職員が１人も出ないような対応をお願いします。

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北島定委員

◆北島定委員　実績報告書17ページ、訴訟等対応事業の決算額382万5946円で弁護士への着手金ということです。25年度の訴訟はいろいろあったと思いますが、具体的な内容は。

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北島定委員

◆北島定委員　訴訟物の価格の合計は。

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北島定委員

◆北島定委員　文書管理については徹底してもらいたい。また、開示請求に関して、26年度に持ち越して決定したということですが、決定の内容は。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　口座振替加入者数が約5500人ふえていますが、市・県民税、軽自動車税の口座振替者数は減っています。どのようなことですか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　軽自動車税の口座振替件数が減っている原因は。

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北島定委員

◆北島定委員　市民税と基準が随分違います。恐らく固定資産税も規則等において前年の所得と比較して一定の減少があった場合に減免することになっていませんか。

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幸田惠里子副委員長

◆幸田惠里子副委員長　納税意識啓発事業ですが、高校生ぐらいから納税啓発を行うことが有意義であると思います。今後、税金を納めることとなる世代に対する啓発もあわせてお願いします。

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北島定委員

◆北島定委員　差し押さえの対象として債権が一番金額が大きいです。債権というと給料等になりますが、給料の占める割合は。

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北島定委員

◆北島定委員　最低限の生活を保障する意味で老齢年金等があります。給与も一定の生活費は差し押さえてはならないこととされています。全額を差し押さえていいとはされていないと思いますが、いかがでしょうか。

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北島定委員

◆北島定委員　静岡地方税滞納整理機構で取り組むよりも、本市のほうが能力もあるので、本市で取り組んだほうがいいのではないかと思います。機構を脱退してもいいと考えますので、この事業の決算については反対します。

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幸田惠里子副委員長

◆幸田惠里子副委員長　市税等催告業務委託事業ですが、委託先のアイヴィジットの取り組み状況の分析をお願いします。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　浜北区にも財産区がありますが、熊財産区のみ特別会計となっている理由は。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　市が支出しているわけではないので、浜北区の財産区と同様に市議会が関与しないことはできませんか。

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北島定委員

◆北島定委員　これまでに行財政改革推進審議会からも指摘がありましたが、各区で行った入札の結果を見ると天竜区の落札率は、中区や浜北区と比べてもかなり高くなっています。この原因をどのように考えますか。

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幸田惠里子副委員長

◆幸田惠里子副委員長　どんな仕事でもできばえがいいことが大事であると思い、平均点75.3点がどうして高いのかということから確認させていただきました。金額の多寡にかかわらず、しっかり工事をしていただきたいということから説明を求めたものでした。

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北島定委員

◆北島定委員　ぜひ予算を確保して、対策を講じていただきたいと思います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　前回の委員会で臨時財政対策債の残高が1003億円、一般会計の市債残高が2770億円で、臨時財政対策債の比率が全体の約36％という説明がありました。他都市の状況はいかがでしょうか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　この105億円は後年度負担を初めから基金に入れて対応するということですが、この105億円の基準としてはあるわけですか。

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北島定委員

◆北島定委員　計算上は、30億円であれば十分であるということですか。

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北島定委員

◆北島定委員　積立額として30億円では多い感じがしますが、どうですか。

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