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令和　７年　　８月２０日　福祉教育委員会

愛知県春日井市議会　2025-08-20　

原本・DB確認日付

49収録発言数
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会議日・任期または明示的出席名簿・完全一致で確定した発言だけを表示します。

（伊藤建治委員）　今回の第一希望の家の再整備は、福祉作業所の閉鎖に向けて、その受入れ体制を整えるという作業の一環であるということでございます。

◆（伊藤建治委員）　今回の第一希望の家の再整備は、福祉作業所の閉鎖に向けて、その受入れ体制を整えるという作業の一環であるということでございます。 　この福祉作業所の直近の利用者の数をまずお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　現在も約50人が利用しているということでございます。

◆（伊藤建治委員）　現在も約50人が利用しているということでございます。 　この第一希望の家の再整備においては、生活介護と共生型通所介護の定員それぞれというか、トータルで20名プラスということでございます。そうしますと、福祉作業所の50人、だから残り30人ほどあるわけでございますが、他の民間施設で受入れが可能であるという見方なのか、さらに別の受け入れる体制を整える予定であるか、お尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　利用者の移行のタイミングについてもお伺いをいたします。福祉作業所の閉鎖というのはもうちょっと先だと思うんですけれども、この第一希望の家の再整備、来年１年間で終了するわけでございます。福祉作業所の閉鎖を待たずに順次利用者の移

◆（伊藤建治委員）　利用者の移行のタイミングについてもお伺いをいたします。福祉作業所の閉鎖というのはもうちょっと先だと思うんですけれども、この第一希望の家の再整備、来年１年間で終了するわけでございます。福祉作業所の閉鎖を待たずに順次利用者の移行を進めていくのか、あるいは閉鎖を待ってから一気に移行していくのか、そのスケジュール感をお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　今回の整備について、高齢者福祉サービスを廃止にするということでございますけれども、ここで実施していた緩和した基準のサービスの提供がありまして、今現在は15名の利用があるという記載になっておりますけれども、この方々については

◆（伊藤建治委員）　今回の整備について、高齢者福祉サービスを廃止にするということでございますけれども、ここで実施していた緩和した基準のサービスの提供がありまして、今現在は15名の利用があるという記載になっておりますけれども、この方々についてはどうなるのかなということをお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　コロナの時期は特例の貸付けがあったので、2,500件とか2,000件とかという数があった時期がありましたけれども、通常は70から80件ぐらいで推移しているものだ、額も1,000万円程度で推移しているものだなと認識していたん

◆（伊藤建治委員）　コロナの時期は特例の貸付けがあったので、2,500件とか2,000件とかという数があった時期がありましたけれども、通常は70から80件ぐらいで推移しているものだ、額も1,000万円程度で推移しているものだなと認識していたんですけど、今回件数も増えていますし、額も倍近い状況になっています。内訳といいますか、特徴的なことがあればお尋ねします。

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（伊藤建治委員）　こちらは世相を反映しているものだろうなと思っていまして、市民生活が厳しい中にあるということを表しているんじゃないかなというふうに受け止めをいたしました。この件については以上です。

◆（伊藤建治委員）　こちらは世相を反映しているものだろうなと思っていまして、市民生活が厳しい中にあるということを表しているんじゃないかなというふうに受け止めをいたしました。この件については以上です。 　続きまして、５ページの事業活動計算書からお尋ねいたします。２のサービス活動外収益5,800万円ほどでございますけれども、この内訳をお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　１のサービス活動増減差額の①の5,887万3,000円と、今ほどのサービス活動外収益はほぼ同額でございます。サービス活動外収益は、退職金給与積立金を取り崩したものだということでございました。このサービス活動増減差額のマイナ

◆（伊藤建治委員）　１のサービス活動増減差額の①の5,887万3,000円と、今ほどのサービス活動外収益はほぼ同額でございます。サービス活動外収益は、退職金給与積立金を取り崩したものだということでございました。このサービス活動増減差額のマイナス額は、次ページを見てみますと年々増加をしておりますけれども、これは退職者の動向によって変動しているというふうに理解してよいのかお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　分かりました。

◆（伊藤建治委員）　分かりました。 　社会福祉協議会につきましては、市職員並みの処遇改善が必要だというふうに感じております。サービス活動増減差額に処遇改善の影響も出ているものかなということを確認したかったわけでございますが、退職者の動向によるものだということで内容は理解をいたしました。 　社会福祉協議会は、高度な知識を持った専門職が福祉行政の一端を担っておりまして、市職員並みに地域手当を支給すべきだということをこれまでも申し上げております。県内では春日井市だけが支給していないということも前回答弁がございましたので、ぜひこの点の改善を御検討いただきたいということだけ申し添えます。以上です。 （結果） 　　報告を受けた。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　報告事項 　Ⅲ　令和

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（加藤貴章委員）　別冊24ページの小学校・中学校の適正規模・適正配置の検討について御質問させていただきます。

◆（加藤貴章委員）　別冊24ページの小学校・中学校の適正規模・適正配置の検討について御質問させていただきます。 　市は、対象となる地域の児童、保護者や関係者にアンケートを実施され、結果をウェブ上でも公開されておりますが、その結果を踏まえて、今後の取組をどう進めていくのかお伺いいたします。

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（加藤貴章委員）　この適正規模の考え方については、様々な意見があることと感じております。引き続き多くの方の意見を抽出して、それぞれの考えに触れ、よりよい方向へ導いていってほしいと思います。

◆（加藤貴章委員）　この適正規模の考え方については、様々な意見があることと感じております。引き続き多くの方の意見を抽出して、それぞれの考えに触れ、よりよい方向へ導いていってほしいと思います。 　続いて、別冊29ページ、職業体験について御質問させていただきます。 　新型コロナの影響で中止していた職場体験学習も多くの学校で再開し、令和６年度は529事業所と記載がありますが、コロナ禍前と比較をし、どういった状況にあるのかお伺いいたします。

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（村上慎二郎委員）　地域クラブに移行するに当たってですが、いまだ教職員の兼任の数が半分以上ということですけど、令和10年には完全に自主運営に移行するということが今打ち出されておりまして、今後、この教職員の指導者について、今半分以上いる指導者

◆（村上慎二郎委員）　地域クラブに移行するに当たってですが、いまだ教職員の兼任の数が半分以上ということですけど、令和10年には完全に自主運営に移行するということが今打ち出されておりまして、今後、この教職員の指導者について、今半分以上いる指導者を減らしていく方向を考えているのか、もしくはあくまで指導員の自主的な意思に基づいて任せていくのか、その方向性についてお伺いいたします。

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（村上慎二郎委員）　あえて教育委員会として教職員が指導員を続けるかどうかというのは、方向性を示すことはないということが理解できました。

◆（村上慎二郎委員）　あえて教育委員会として教職員が指導員を続けるかどうかというのは、方向性を示すことはないということが理解できました。 　実際に令和10年になりますと、今、会計年度任用職員として指導員を務めていただいている方の、その線がぷちっと切れることになると思うんです。 　そうなったときに何が問題になるかというのと、私の中では２つ問題になると思っていまして、１つは指導員をどうやって確保していくのかということと、もう１つは、地域移行した後のクラブの運営費をどうやって確保していくのかということだと思うんですけど、この２点をきちっと詰めた上で、いきなりやめたとなって子どもたちが路頭に迷うことがないようにお願いしたいということと、あと、この部活動というのは本当に、昨今急に始まった話ではなくて、長年ずっと学校が担っ

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（伊藤建治委員）　私からは、まず20ページ、就学援助についてお尋ねをいたします。

◆（伊藤建治委員）　私からは、まず20ページ、就学援助についてお尋ねをいたします。 　就学援助制度は、文部科学省が支給対象品目を特定列挙しております。本来その全ての補助を行うべきものというふうに受け止めていますけれども、春日井市はその幾つかを対象としておりませんので、その品目をお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　就学援助制度の基本的な考え方に沿えば、対象品目はせめて文科省が指定したものについて網羅すべきだと思っていますので、その点は押さえておきたいと思います。

◆（伊藤建治委員）　就学援助制度の基本的な考え方に沿えば、対象品目はせめて文科省が指定したものについて網羅すべきだと思っていますので、その点は押さえておきたいと思います。 　あと就学援助者の数については記載がございますが、これは全児童生徒のうち何割に当たるのか、割合をお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　直近の文科省の報告によりますと、全国の援助率は14％程度でございます。本市は２ポイント近く低いわけでして、本来であれば受けられるのに請求されていない御家庭があるんじゃないかなというふうにも推察できますので、周知に努めていた

◆（伊藤建治委員）　直近の文科省の報告によりますと、全国の援助率は14％程度でございます。本市は２ポイント近く低いわけでして、本来であれば受けられるのに請求されていない御家庭があるんじゃないかなというふうにも推察できますので、周知に努めていただきたいなというふうに思います。 　24ページに移ります。小学校・中学校の適正規模・適正配置の検討についてでございます。 　令和７年度は基本方針（中間案）の策定を進めるというふうにございます。「東部地区の５つの中学校区（坂下、藤山台、高森台、石尾台、岩成台）を対象に検討を進める」というふうにございますけれども、この中学校区ごとに個別方針を策定するのか、その考えをお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　枠組みは、保護者とか地域とか関係者と議論を重ねて検討するということでございまして、まだ具体的な枠組みを示すことができる段階ではないというふうに受け止めました。

◆（伊藤建治委員）　枠組みは、保護者とか地域とか関係者と議論を重ねて検討するということでございまして、まだ具体的な枠組みを示すことができる段階ではないというふうに受け止めました。 　様々な意見が出されることが予測されるわけでありまして、その取りまとめ、大変だと思いますけれども、一番優先して考えてほしいのは子どもの利益であります。子どもにとってどのような学校環境がいいのか。後ほど触れますけれども、不登校の子どもたちも増えておりまして、多くの子どもたちが行きたいと思えるような学校環境、多くの子どもたちの居場所としてしっかりと機能を果たせる環境を整えていただきたいということをお願いいたします。 　あわせて、大規模校についてもお尋ねいたします。過大規模校であります中部中学校は、今後も当面の間、過大規模のまま推移すること

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（伊藤建治委員）　分かりました。

◆（伊藤建治委員）　分かりました。 　29ページに移ります。先ほどもほかの委員から触れられました職場体験についてでございます。 　自衛隊に行っている学校があるのかお尋ねいたします。もしあるのであれば何校行っているのかお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　子どもの権利条約という国際条約がございまして、日本は1994年に批准をしております。この条約の38条には、子どもを兵役につけてはいけないという条文があります。自衛隊は国際的には軍隊という位置づけでありまして、国防を担う機関

◆（伊藤建治委員）　子どもの権利条約という国際条約がございまして、日本は1994年に批准をしております。この条約の38条には、子どもを兵役につけてはいけないという条文があります。自衛隊は国際的には軍隊という位置づけでありまして、国防を担う機関であります。その業務に従事させるということは、職業体験であってもふさわしくないと思うんですけれども、実際に現場でどのようなことをしているのか、お尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　分かりました。

◆（伊藤建治委員）　分かりました。 　ページ移ります。学校給食のことで、36ページのアレルギー対応のことについてお尋ねいたします。 　ヒヤリハット事例の検証という記載がございますが、どのような事例が何件発生しているのかお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　理解いたしました。

◆（伊藤建治委員）　理解いたしました。 　時々、命に関わる事態に及んだというニュースがありますので、しっかりと取り組んでいただきたいなというふうに思います。 　ページ移りまして51ページ、不登校対策についてお尋ねいたします。 　令和６年度の不登校者数、トータルの記載がございますが、小学生、中学生の内訳をお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　高い割合で進学を選択できているということにほっとします。社会的な環境も整いつつあるということと、多分丁寧なフォローがされているのかなというふうに思っております。

◆（伊藤建治委員）　高い割合で進学を選択できているということにほっとします。社会的な環境も整いつつあるということと、多分丁寧なフォローがされているのかなというふうに思っております。 　53ページにはメタバースのことが書いてありますけれども、このメタバースを活用した登校支援におけるＮＰＯ法人カタリバによるサポートの内容をお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　状況は分かりました。

◆（伊藤建治委員）　状況は分かりました。 　親の会についてもお尋ねいたします。親のフォローアップって、この不登校の問題でなかなか行政側の視点が行かない分野でありまして、ここに注力していただいているというのは非常に評価をしております。 　令和５年度、６年度の開催状況をお尋ねしたいと思います。

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（伊藤建治委員）　これまで行ったような親の会は、今年は開催しないということでございます。

◆（伊藤建治委員）　これまで行ったような親の会は、今年は開催しないということでございます。 　参加した方からちょっと私意見を聞いたことがありまして、非常によかったよという意見も伺っております。なので、人によってそれぞれ求めているものが違うかなというふうに思いまして、話合いの場が苦手な人もいれば、そのほうがいいという人もいるわけでございまして、講演会と合わせて、これまでのような親の会の開催も検討してはどうかなと思うんですけど、いかがでしょうか。

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（伊藤建治委員）　よろしくお願いいたします。

◆（伊藤建治委員）　よろしくお願いいたします。 　64ページに移ります。郷土芸能保存についてです。 　延べの補助団体数が増加をしています。私の地元はお神楽をなくしてしまいまして、非常に寂しいなと思っておりまして、この郷土芸能というのは大切に守り継いでほしいなというふうに思っています。 　登録団体数と延べ補助団体数が増加した理由をお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　確実に保存してくれることを期待します。

◆（伊藤建治委員）　確実に保存してくれることを期待します。 　ページ変わりまして、72ページ、図書館の分野にお尋ねをしたいと思います。 　対面読書の実施数がゼロになっております。サピエ図書館にも加入をいたしましたし、スマホでの読み上げの技術なども向上しておりまして、ニーズがなくなりつつあるのかなというふうに受けとめられるんですけれども、なくなっていった理由をお尋ねいたします。現状の理由をお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　もともと利用者が限定的なサービスでございましたので、個別の事情によるものというふうに理解をいたしました。なので、ニーズはあったりなかったりだと思うので、事業を続けていかれるという理解でよろしいかったですね。

◆（伊藤建治委員）　もともと利用者が限定的なサービスでございましたので、個別の事情によるものというふうに理解をいたしました。なので、ニーズはあったりなかったりだと思うので、事業を続けていかれるという理解でよろしいかったですね。 　図書館についてもう一点お尋ねしたいんですけど、６月の委員協議会において、学校教育課のほうに図書館司書の配置状況をお尋ねいたしました。司書教諭はいるものの、学校司書を配置されていないということでございました。 　行政視察に他市に赴きますと、司書の果たす役割は非常に大きいなというふうに感じております。学校司書が配置されていない春日井市において、図書館が小中学校の支援を行っているものかなあというふうに思いますので、その辺り行っているのであればその内容をお尋ねしたいと思います。

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（伊藤建治委員）　現状の春日井市内の学校の図書館の様子を全部見たわけではないんですけれども、限定的な開所としている、20分放課と限定的な開館時間だよというような取組もお聞きしていまして、なかなか学校教育とリンクしていないという背景もあるとい

◆（伊藤建治委員）　現状の春日井市内の学校の図書館の様子を全部見たわけではないんですけれども、限定的な開所としている、20分放課と限定的な開館時間だよというような取組もお聞きしていまして、なかなか学校教育とリンクしていないという背景もあるというふうに聞いております。 　やはり図書館のサポートではそこまでは賄い切れないなあというふうに思っておりますので、学校司書の配置については引き続き検討いただきたいなということを申し上げて質問を終わります。

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（伊藤建治委員）　ありがとうございました。

◆（伊藤建治委員）　ありがとうございました。 　ちょっとさっき言わなかったんですけど、学校の統廃合、適正規模の検討をするときに、不登校の状況というのも見据えていただいて、学校規模によって偏差があるのかないのかということも含めて、学校の規模というものは検討していただきたいなということを申し添えておきます。以上です。ありがとうございました。 （結果） 　　報告を受けた。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時０６分　閉会 　　　　　福祉教育委員長

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この会議の課題分類

公開済み発言抜粋の機械分類です。議員の立場・賛否・意図を示すものではありません。原本も確認してください。

教育・学校

32発言

障害・福祉

32発言

子育て・少子化

5発言

行政運営・議会

3発言

高齢者・介護

2発言

環境・ごみ・脱炭素

2発言

文化・スポーツ

1発言