令和　６年　　９月１３日　予算・決算委員会厚生分科会

公式議事録

（鈴木昭紀委員）　それでは、私から２点質問をさせていただきます。

◆（鈴木昭紀委員）　それでは、私から２点質問をさせていただきます。 　議案目次〔Ⅰ〕のページ146、147、３款民生費１項２目福祉の里について、歳出決算額を教えてください。また、複数の機能を有する施設ですので、大まかな利用状況についてお伺いいたします。

接続根拠: exact_name_and_meeting_date_in_term

（鈴木昭紀委員）　御回答ありがとうございます。福祉の里の維持に約２億円ほどの費用がかかっていること、また、多くの方に利用いただいていることを理解いたしました。福祉の里は、私にとって関わりの深い地域にあり、老人会等で使用しているお話やレストラ

◆（鈴木昭紀委員）　御回答ありがとうございます。福祉の里の維持に約２億円ほどの費用がかかっていること、また、多くの方に利用いただいていることを理解いたしました。福祉の里は、私にとって関わりの深い地域にあり、老人会等で使用しているお話やレストランの営業の再開を希望される声をよく耳にします。以前の委員会で伊藤委員からも質問があったように、施設の老朽化が激しく、今後の在り方について判断を迫られる時期が近いものだと認識しています。そこで、福祉の里の今後の方向性についてお考えをお伺いします。

接続根拠: exact_name_and_meeting_date_in_term

（鈴木昭紀委員）　御回答ありがとうございます。老朽化により既に不具合が生じていること、また、公共施設個別施設計画に組み込まれていることを理解いたしました。福祉の里の持つ機能から、利用者の多いトレーニング室や浴室は、民間の施設が多くできてきて

◆（鈴木昭紀委員）　御回答ありがとうございます。老朽化により既に不具合が生じていること、また、公共施設個別施設計画に組み込まれていることを理解いたしました。福祉の里の持つ機能から、利用者の多いトレーニング室や浴室は、民間の施設が多くできてきており、新たに計画される福祉の拠点への移行には慎重に検討する必要があると考えます。一方で、令和５年度の決算を見ると、財政調整基金からの繰入れをするなど、財政の状況が厳しくなってきていることを鑑みると、稼ぐ自治体にシフトしていかなければならないと考えます。あわせて、近隣の市町で費用負担の大きい施設を閉鎖するニュースがよく報じられています。利用者の多い施設なだけに判断が難しい選択だと思いますが、施設の老朽化が進んでいる状況であることから、これから市民生活に資する最善の選択ができる

接続根拠: exact_name_and_meeting_date_in_term

（鈴木昭紀委員）　御回答ありがとうございます。登降園チェックや保護者との連絡のやり取りは把握していましたが、指導計画の管理、保育要録の作成などできるとは想像していませんでした。ＩＣＴシステムを導入・運用し、どんな効果があったのかお伺いいたし

◆（鈴木昭紀委員）　御回答ありがとうございます。登降園チェックや保護者との連絡のやり取りは把握していましたが、指導計画の管理、保育要録の作成などできるとは想像していませんでした。ＩＣＴシステムを導入・運用し、どんな効果があったのかお伺いいたします。

接続根拠: exact_name_and_meeting_date_in_term

（鈴木昭紀委員）　御回答ありがとうございます。保育園においても職員への負担が大きい業種だと理解していますので、負担が軽減されることに加え、保護者のニーズにも応えられているということで、すばらしい成果だと思います。令和５年度は、158、159

◆（鈴木昭紀委員）　御回答ありがとうございます。保育園においても職員への負担が大きい業種だと理解していますので、負担が軽減されることに加え、保護者のニーズにも応えられているということで、すばらしい成果だと思います。令和５年度は、158、159ページにもありますように、私立へのＩＣＴ導入に対して補助金も行われていますので、新たに導入された園に対してもノウハウの共有などをしていただき、市内保育園全体の働き方や市民サービスの向上に貢献していただけることを期待し、私からの質問を終わらせていただきます。

接続根拠: exact_name_and_meeting_date_in_term

（田口佳子委員）　私からも数点質問をさせていただきたいと思います。まず、議案目次〔Ⅰ〕の145ページにございます、地域福祉コーディネーター等業務委託料からお伺いしたいと思います。主要な施策の成果では35ページになります。地域福祉コーディネー

◆（田口佳子委員）　私からも数点質問をさせていただきたいと思います。まず、議案目次〔Ⅰ〕の145ページにございます、地域福祉コーディネーター等業務委託料からお伺いしたいと思います。主要な施策の成果では35ページになります。地域福祉コーディネーターは６人と書いてありますけれども、業務内容と実施体制についてお伺いしたいと思います。

接続根拠: exact_name_and_meeting_date_in_term

（田口佳子委員）　御説明ありがとうございます。地域では町内会の加入も低下している中、なかなかつながりを持っていくというのが大変だと思います。そんな中、地域の課題と地域住民と活動者をつなげる地域福祉コーディネーターの役割は、私は非常に重要だと

◆（田口佳子委員）　御説明ありがとうございます。地域では町内会の加入も低下している中、なかなかつながりを持っていくというのが大変だと思います。そんな中、地域の課題と地域住民と活動者をつなげる地域福祉コーディネーターの役割は、私は非常に重要だと考えております。ただ、地域活動の担い手の確保は難しいのではないかと考えておりますが、どのように支え合いの地域づくりを推進されるのか、少しお聞かせください。

接続根拠: exact_name_and_meeting_date_in_term

（田口佳子委員）　地域課題や問題が、私たちの仕事でいきますと、非常に深刻化してからこちらに声が届いて、その解決に非常に時間がかかるところなんですが、長期化する前に早期発見で安全・安心に暮らせる地域の取組に期待をしたいと思います。そして、本市

◆（田口佳子委員）　地域課題や問題が、私たちの仕事でいきますと、非常に深刻化してからこちらに声が届いて、その解決に非常に時間がかかるところなんですが、長期化する前に早期発見で安全・安心に暮らせる地域の取組に期待をしたいと思います。そして、本市は12地域、春日井市内を圏域を分けていると思うんですが、ここの書面に載っているのは７名、それが次に８名と増えていくと思うんですが、こちらのコーディネーター、業務内容を今のお話を聞きますと、やはり12圏域それぞれに配置していただいたほうがいいのではないかと、ここは要望で終わりたいと思います。 　続きまして、主要な施策の成果についての41ページからお伺いをしたいと思います。こちらに子育て支援訪問事業というのがございます。金額でいくと263万円、産前・産後ヘルパー派遣事業というこ

接続根拠: exact_name_and_meeting_date_in_term

（田口佳子委員）　非常にいい取組だと思いますし、春日井市で転勤をされてきた若い世帯であるとか、頼る家族のいない方たちにとっては、妊娠したときからこういうことを窓口で教えていただいたり、また、スピーディーに電子申請もできるというところも非常に

◆（田口佳子委員）　非常にいい取組だと思いますし、春日井市で転勤をされてきた若い世帯であるとか、頼る家族のいない方たちにとっては、妊娠したときからこういうことを窓口で教えていただいたり、また、スピーディーに電子申請もできるというところも非常に誇れるところかなと思うので、引き続き期待をしておりますのでよろしくお願いいたします。 　続きまして、同じく主要な施策の成果の42ページにあります３項生活保護費、１目に生活保護総務費というのが、昨年に比べますと生活保護適正化等事業が1,600万円ほど多いかと思われますが、増加した理由についてお聞かせください。

接続根拠: exact_name_and_meeting_date_in_term

（田口佳子委員）　理解しました。システムが変わるときはお金もかかるわけですが、非常に目配せも職員のほうからしっかりしていただいて、間違いがないようにお願いいたします。

◆（田口佳子委員）　理解しました。システムが変わるときはお金もかかるわけですが、非常に目配せも職員のほうからしっかりしていただいて、間違いがないようにお願いいたします。 　最後になりますが、同じ主要な施策の47ページ、環境都市推進からお伺いしたいと思います。こちらに約313万4,000円という金額が載っておりまして、中に市民環境アカデミー、こちらの講座のことが書いてございます。子ども環境アカデミーの修了者は20組、41人でありますが、これらのアカデミーは、地球温暖化、自然環境、また、資源循環等、幅広い環境問題について学ぶ講座として、市民環境アカデミーは一般市民を対象として、子ども環境アカデミーについては親子を対象に実施しているとは理解しておりますが、それぞれアカデミーの実施方法やこれまでの修了者の実績についてお

接続根拠: exact_name_and_meeting_date_in_term

（田口佳子委員）　それぞれのアカデミーの実施方法については、座学以外にもフィールドワークや実験等、多様な方法で実施されていることを理解しました。対面式による講座は、講師の熱量が伝わり、受講者も直接先生に質問することができるなど、理解を深めて

◆（田口佳子委員）　それぞれのアカデミーの実施方法については、座学以外にもフィールドワークや実験等、多様な方法で実施されていることを理解しました。対面式による講座は、講師の熱量が伝わり、受講者も直接先生に質問することができるなど、理解を深めていただく上では非常に有益だと思っております。しかしながら、受講を希望されても時間の都合により受講を見送らざるを得ない方や、先日の台風のように天候で受講が妨げられるような場合もあります。かすがいいきいきアカデミーでは、本年度からオンライン受講が始まりました。また、先週行われました安全アカデミーは、開催曜日の工夫で参加者が増えたと今日の新聞にも載っておりましたが、様々な環境問題への意識を高めることや解決策を考える機会となる環境アカデミーは、もっと広くたくさんの方に学んでいただけ

接続根拠: exact_name_and_meeting_date_in_term

（村上慎二郎委員）　それでは、幾つか質問させていただきます。まず初めに、議案目次〔Ⅰ〕の83ページ、国庫補助金の特定防衛施設周辺整備調整交付金と、併せて議案目次123ページ、２款１項11目空港周辺対策費をセットでお聞きさせていただきます。1

◆（村上慎二郎委員）　それでは、幾つか質問させていただきます。まず初めに、議案目次〔Ⅰ〕の83ページ、国庫補助金の特定防衛施設周辺整備調整交付金と、併せて議案目次123ページ、２款１項11目空港周辺対策費をセットでお聞きさせていただきます。123ページの空港周辺対策費から入りますが、空港周辺対策費の工事請負費の内容で、柏井学習等供用施設外２施設の改修工事に4,452万3,600円、それからその下の花長学習等供用施設空調整備改修工事に1,166万円と掲載をされております。柏井学習等供用施設外２施設の改修工事について、工事の内訳をお聞きします。

接続根拠: exact_name_and_meeting_date_in_term

（村上慎二郎委員）　83ページの補助金の特定防衛施設周辺整備調整交付金の金額を見ますと、5,885万9,000円を計上されております。そのうちの今の御説明ですと、3,699万6,000円が学習等供用施設に充当されていることになりますが、残り

◆（村上慎二郎委員）　83ページの補助金の特定防衛施設周辺整備調整交付金の金額を見ますと、5,885万9,000円を計上されております。そのうちの今の御説明ですと、3,699万6,000円が学習等供用施設に充当されていることになりますが、残りの交付金の充当事業について内訳をお伺いします。

接続根拠: exact_name_and_meeting_date_in_term

（村上慎二郎委員）　いろいろと細かい数字を教えていただきましてありがとうございました。最後に御提案を申し上げたいんですが、現在、学習等供用施設につきましては、市内に53施設ありまして、高蔵寺分屯地の対応分を除きますと小牧基地対応施設が52施

◆（村上慎二郎委員）　いろいろと細かい数字を教えていただきましてありがとうございました。最後に御提案を申し上げたいんですが、現在、学習等供用施設につきましては、市内に53施設ありまして、高蔵寺分屯地の対応分を除きますと小牧基地対応施設が52施設ございます。この維持管理費につきましては、今御説明がありましたとおり、特定防衛施設周辺整備調整交付金が、ほぼかなりの金額が充てられているわけでございますが、もともとこの学習等供用施設というのは、主に騒音対策として整備されてきた施設であるということを考えますと、県営名古屋空港になってから国際線がセントレアに移りまして、こういった騒音の補償対象エリアもかなり縮小をされております。加えて、地域によっては既に人口減少が始まっている地域も見受けられているという現状に今あります。財政

接続根拠: exact_name_and_meeting_date_in_term

（村上慎二郎委員）　子どもの数が減ってきても、依然として保育ニーズは増加しているという御回答でした。

◆（村上慎二郎委員）　子どもの数が減ってきても、依然として保育ニーズは増加しているという御回答でした。 　続いて２回目の質問ですけど、令和６年度にはこの計画を策定するというスケジュールで今進めていると思いますが、計画を５年に１回の見直しを進めるに当たって、多種多様ないろんなニーズに対応した新しい施策を恐らく盛り込むことになると思います。その施策を実現しようと思いますと、新しいものをどんどんどんどん上に重ねていっては、当然財源が足りなくなるわけでして、財源の確保が必要になります。人口統計によりますと、人口が増加していく地域、保育ニーズがどんどんどんどん高まっていく地域と、それから人口が減っていき、保育ニーズも少しずつ縮小していく地域があると思いますが、公立保育園の集約化などを計画に盛り込む予定があるかどうか、お伺

接続根拠: exact_name_and_meeting_date_in_term

（村上慎二郎委員）　集約化とはおっしゃられませんでしたが、それも視野に入れて検討されるというふうに受け止めております。

◆（村上慎二郎委員）　集約化とはおっしゃられませんでしたが、それも視野に入れて検討されるというふうに受け止めております。 　最後に意見として申し上げますが、保育園につきましては、仮に少子化が進んでまいりましても、共働き世帯が増加したり、あるいは勤務途中の保育園に入園させることも可能なので、小中学校とは違って義務教育ではなくて、学区も決まっておりませんので、入園者数が地域における子どもの人数には直結しないという難しさがあると思っております。それから、保育ニーズの高い地域においては、私立保育園の整備によって保育ニーズに対応できるという市場原理も生かすことができるという特徴もあると思っています。そのような中でも今現在、３歳から５歳児はもう既に園によって空きが出始めておりまして、少子化の影響というのは確実に数値として表

接続根拠: exact_name_and_meeting_date_in_term

（村上慎二郎委員）　通常経費として１億円強の運営経費が必要になっているということが分かりました。小牧と合わせると２億円程度の通常の運用経費が必要だということも言えると思います。

◆（村上慎二郎委員）　通常経費として１億円強の運営経費が必要になっているということが分かりました。小牧と合わせると２億円程度の通常の運用経費が必要だということも言えると思います。 　続いて、２つ目の質問に入りますけど、看護学校の年間授業料は、他の公立学校や大学と比較してどんな状況にあるのかをお伺いします。

接続根拠: exact_name_and_meeting_date_in_term

（村上慎二郎委員）　最後にまた意見といいますか、提案だけ申し上げます。今のお話のとおり、春日井小牧看護専門学校は、両市民病院の看護師を安定的に確保するために設立されたということです。設立されてから35年経過しまして、病院、学校を取り巻く環境

◆（村上慎二郎委員）　最後にまた意見といいますか、提案だけ申し上げます。今のお話のとおり、春日井小牧看護専門学校は、両市民病院の看護師を安定的に確保するために設立されたということです。設立されてから35年経過しまして、病院、学校を取り巻く環境というのは大きく変わっております。看護師資格を取得する方法も、恐らく当初とは違って、今かなり金額に大きな差があるということも分かりましたが、取得する方法も多種多様に大きく増えておりますことを考えますと、今現在の春日井小牧看護専門学校の意味合いというのは、安価で看護師資格が取得できる専門学校というものに変わってきているんではないかと思っております。もちろん合格率が非常に高いということで、そういった数字を見て選ばれる方もいらっしゃることも認識しております。そういった状況から、も

接続根拠: exact_name_and_meeting_date_in_term