令和 ６年 ９月１２日 予算・決算委員会文教経済分科会
愛知県春日井市議会 2024-09-12
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（安達保子委員） 幾つか質問させていただきます。
◆（安達保子委員） 幾つか質問させていただきます。 まず、議案目次〔Ⅰ〕で認定第１号、127ページから129ページにわたりますけれども、市民生活課さんのほうでお願いをしたいと思います。 自治振興費として主要な施策の成果の31ページにも記載がございますけれども、区・町内会等活動支援事業の中で、防犯灯設置事業補助、金額としては340万7,200円、数としては197灯と記載していただいています。この数の中には、新規で設置していただいたものと既存のものの更新が含まれていると伺っております。過去５年間の新規設置と更新のそれぞれの補助の数と、その割合についてお伺いします。
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（安達保子委員） それぞれありがとうございます。
◆（安達保子委員） それぞれありがとうございます。 おおよそ新規と更新では６対４を前後するような割合であると理解いたしました。新規の数も毎年ある程度設置していただいていることも分かりました。 グラウンドや公園周りなど、地域では暗くて危険箇所があっても、町内会では対応することが難しい場所があるということで耳にしております。市のほうで御対応を求める声が出たりもいたしますので、区町内会の加入率が年々下がる中でもありますので、市のほうでもこの点について御検討いただければと思います。よろしくお願いいたします。 続きまして197ページ、商工費のほうに入ります。 負担金、補助及び交付金のところの省エネルギー設備投資事業助成金、こちらについて、どのようなものか教えてください。
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（安達保子委員） ありがとうございます。
◆（安達保子委員） ありがとうございます。 次に、同じページで数行下になりますけれども、防災関連事業助成金421万3,000円とありますけれども、まずこの助成金の内容についてお伺いいたします。
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（安達保子委員） ありがとうございました。
◆（安達保子委員） ありがとうございました。 次に、経済振興課さんのほうの観光費についてお伺いします。 議案書199ページの報償費のところになりますけれども、サボテンのまち未来図コンクール記念品ということで３万9,820円を記載していただいております。この試みは初めてのことだと思いますけれども、この概要、応募点数、また応募いただいた作品の展示について、それぞれお伺いいたします。
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（安達保子委員） 応募していただいた合計が813点ということで、多くの方々に御参加いただけたことが分かりました。
◆（安達保子委員） 応募していただいた合計が813点ということで、多くの方々に御参加いただけたことが分かりました。 サボテンの活用については、以前より様々議論がございますけれども、今回のように子どもたちの参加型で話題づくりとなったと思います。 また、新聞でも取り上げていただいておりますので、マスコミの方の力もお借りしたつながりのあるよい企画だったなと思いますので、ありがとうございました。 続きまして235ページ、少し飛びますけれども、教育費、教育総務費、13節の使用料について、ネットワークシステムデータセンターラックスペース等借上料について、こちらの内容についてお伺いいたします。
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（安達保子委員） ありがとうございます。
◆（安達保子委員） ありがとうございます。 令和５年９月に開始していただいたものということですので、今決算は７か月分ということですので、次年度は年間通した金額になるのかなというふうに理解をいたしました。ありがとうございます。 続きまして、学校教育費のほうの７節報償費をお願いいたします。 237ページになりますけれども、登校支援室支援員謝礼ということで記載がございますが、令和５年度の登校支援室支援員謝礼については、何人の方へお支払いをしていただいているのか。また、１時間当たりの謝礼額についてお伺いいたします。
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（安達保子委員） ありがとうございました。
◆（安達保子委員） ありがとうございました。 昨年の同時期の委員会でも、謝礼についての時間給等の質問もされておりますが、今決算に関してはこれまでと同様で１時間当たり1,020円とのことですが、令和６年度からは1,030円の時間給で支払われていると伺っております。 不登校の児童数が年々増加している状況でございますので、６年度以降の報酬に関しても都度御検討いただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 同じページになりますけれども、リーディングＤＸスクール事業講師謝礼について、この事業の取組状況について教えてください。
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（安達保子委員） ありがとうございます。
◆（安達保子委員） ありがとうございます。 文部科学省の指定を受けた研究で、藤山台小学校、藤山台中学校、協力校の勝川小学校の教員の先生方が専門講師から研修を受けられたものと理解いたしました。先進校から市内全域へよい形で進めていただける、広げていただけることを期待しています。 続きまして、239ページの11節役務費、保険料についてお伺いしていきます。 この保険料については、前年度は約95万円程度で、今回の決算では392万円強となっておりますので、４倍を超える金額となっております。その理由について教えてください。
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（安達保子委員） 学校の中で行っていただいていた休日クラブ活動では不要だった費用かと理解いたしました。
◆（安達保子委員） 学校の中で行っていただいていた休日クラブ活動では不要だった費用かと理解いたしました。 市としては、地域へ移行する５年の間の限定的な費用かと思いますが、また指導される方々の賃金が約２億円と聞いておりますけれども、別途、ほかにもこの保険料のように発生する費用があることも現実かと思います。 教育委員会の管理下から外れる時期に向けて、慎重に丁寧に進めていただきますように引き続きお願いをしたいと思います。 続いて、議案書243ページの中学校費、小学校費、そして主要な施策の成果のほうで見ていきますが、58ページ、59ページに細かく載っておりますので、そちらでお聞きしていきます。 就学援助費として要保護児童数と準要保護児童数、新入学準備費の入学前支給件数、それぞれ記載されておりまして、米印で認定基
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（安達保子委員） 御回答ありがとうございます。
◆（安達保子委員） 御回答ありがとうございます。 認定基準については事前にお話をお伺いしましたけれども、非常に複雑で分かりにくいという印象を受けました。 不認定となった人数も小学生で176人、中学生で96人、合わせると272名の方が不認定となったことが分かります。少ないと言える人数ではないかなと感じますので、今後不認定される人数が大きくならないように、できるだけ分かりやすく伝えていっていただけることが望ましいかなと思いますので、よろしくお願いいたします。以上です。
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（石飛厚治委員） それでは、認定事業に対しまして、私からも順次お伺いしていきたいと思います。
◆（石飛厚治委員） それでは、認定事業に対しまして、私からも順次お伺いしていきたいと思います。 初めに、２款総務費から、議案目次のほうは136、137ページになります。 ３項１目の戸籍住民基本台帳費、委託料の中に戸籍住民課窓口業務委託料がございます。この業務委託期間と業務内容についてお伺いします。
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（石飛厚治委員） それでは、窓口の前を通りかかりますと、多くの方が順番で並んでおられたり、証明書を待っておられたりというのを目にします。
◆（石飛厚治委員） それでは、窓口の前を通りかかりますと、多くの方が順番で並んでおられたり、証明書を待っておられたりというのを目にします。 そんな中で、デジタル化が進む中で、来庁者が減っていくということとされています。窓口業務の運営について、今は委託なんですけれども、直営に切り替えるなど、今後の考え方をお聞かせいただきたいと思います。
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（石飛厚治委員） 効率的で利便性の高い市民サービスということでございます。期待しております。よろしくお願いいたします。
◆（石飛厚治委員） 効率的で利便性の高い市民サービスということでございます。期待しております。よろしくお願いいたします。 次に、６款農林水産業費に移ります。 議案目次〔Ⅰ〕の190、191ページの１項３目農産費の委託料になりますけれども、その中の有害鳥獣駆除対策業務委託料について、その業務内容と金額についてお聞かせください。
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（石飛厚治委員） この有害鳥獣の捕獲頭数は毎年増減すると思いますけれども、増減することで、有害鳥獣駆除対策業務委託料であるとか、あとは鳥獣被害防止の対策事業補助金などがありますけれども、これに対してはどのように影響しているのかをお聞かせくだ
◆（石飛厚治委員） この有害鳥獣の捕獲頭数は毎年増減すると思いますけれども、増減することで、有害鳥獣駆除対策業務委託料であるとか、あとは鳥獣被害防止の対策事業補助金などがありますけれども、これに対してはどのように影響しているのかをお聞かせください。
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（石飛厚治委員） 影響が軽微であると理解いたしました。
◆（石飛厚治委員） 影響が軽微であると理解いたしました。 それでは次に、７款商工費に移らせていただきます。 議案目次〔Ⅰ〕の196、197ページの１項２目商工業振興費の負担金、補助及び交付金の中にあります創造産業立地事業助成金について、この助成金はどのようなものか、概要についてお聞かせください。
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（石飛厚治委員） それでは、先ほど質問しました創造産業立地事業助成金は、製造業の工場建設に係る助成金だったと思いますけれども、似たような助成金が２項目下にございまして、工場・物流施設新増設事業助成金について、これはどのような助成金でしょうか
◆（石飛厚治委員） それでは、先ほど質問しました創造産業立地事業助成金は、製造業の工場建設に係る助成金だったと思いますけれども、似たような助成金が２項目下にございまして、工場・物流施設新増設事業助成金について、これはどのような助成金でしょうか。 また、創造産業立地事業助成金との違いについてお聞かせください。
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（石飛厚治委員） 併せて使用できることはありがたいことだと思います。
◆（石飛厚治委員） 併せて使用できることはありがたいことだと思います。 では、この工場・物流施設新増設事業助成金も、前年の決算と比較しますと約2.5倍となっておりますけれども、その理由をお聞かせください。
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（石飛厚治委員） 景気が戻りつつあるのかなというふうに感じております。増額の理由、理解いたしました。
◆（石飛厚治委員） 景気が戻りつつあるのかなというふうに感じております。増額の理由、理解いたしました。 それでは次に、同じく７款商工費ですけれども、次のページ、198、199ページの３目観光費、委託料にありますサボテングルメプロモーションの事業委託料について、その業務内容をお聞かせください。
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（石飛厚治委員） まちへの愛着醸成につながる取組をぜひともよろしくお願いしたいと思います。
◆（石飛厚治委員） まちへの愛着醸成につながる取組をぜひともよろしくお願いしたいと思います。 では次に、10款教育費に移りたいと思います。 議案目次は242ページからになりますけれども、小学校費、中学校費の修繕料の中に、児童生徒が使用されているタブレット端末、クロームブックになりますけれども、これの令和５年度の修繕件数と修理費用をお聞かせください。また、修繕の主な内容もお聞かせください。
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（石飛厚治委員） タブレット端末というのは５年で更新するものと認識しております。更新時期が近づいています。
◆（石飛厚治委員） タブレット端末というのは５年で更新するものと認識しております。更新時期が近づいています。 修繕件数というのは、全体の台数から考えますと、２万5,000台に対してですので少ない気がいたしますけれども、若干金額を聞きますと920万円強ということで、多いように感じました。これはなかなか難しいことだとは思いますけれども、更新する際に、より壊れにくい機種の選定などができればと考えます。よろしくお願いします。 では、次に258ページ、259ページの４項６目道風記念館費の備品について、詳細をお聞かせください。
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（石飛厚治委員） 美術館用のＬＥＤの照明ということで、貴重な展示品ですので、大切に守っていただければと思います。理解いたしました。
◆（石飛厚治委員） 美術館用のＬＥＤの照明ということで、貴重な展示品ですので、大切に守っていただければと思います。理解いたしました。 以上で私からの質問を終わります。 午前９時５８分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１０時０４分 再開
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（原田祐治委員） それでは、順次質問していきたいと思います。
◆（原田祐治委員） それでは、順次質問していきたいと思います。 まず、議案目次〔Ⅰ〕の68、69ページをお願いします。 歳入のところで、個人市民税についてです。納税義務者数の推移についてお聞きしたいと思います。
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（原田祐治委員） 少しずつ増えてきているということでした。
◆（原田祐治委員） 少しずつ増えてきているということでした。 次、137ページをお願いします。 総務費のところで、マイナンバーカードについてです。 まず、マイナンバーカードの保有率についてお聞きします。
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（原田祐治委員） 分かりました。次に行きたいと思います。
◆（原田祐治委員） 分かりました。次に行きたいと思います。 191ページをお願いします。 農林水産業費のところで、ふれあい農業公園についてです。所管事項説明のときには５万849人の利用があったということでしたけれども、その内訳についてお聞きします。
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（原田祐治委員） 分かりました。
◆（原田祐治委員） 分かりました。 次、195ページをお願いします。 商工費のところですけれども、勝川駅前公営施設、勝川駅前地下駐車場、勝川駅南口立体駐車場の指定管理料が減少していますけれども、電気代などが値上がりする中での減少している要因についてお聞きします。
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（原田祐治委員） 前年が高かったので、昨年度については減ったといっても、電気代などの値上がりに見合うものだというふうに理解をしました。
◆（原田祐治委員） 前年が高かったので、昨年度については減ったといっても、電気代などの値上がりに見合うものだというふうに理解をしました。 次、同じページ、ホテルプラザ勝川の修繕積立金についてお聞きしたいと思います。 まず、積立状況についてお聞きします。
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（原田祐治委員） 分かりました。
◆（原田祐治委員） 分かりました。 次、同じページの１つ下のルネック管理組合負担金についてです。 こちらは値上がりしているのは電気代などの値上がりによるものと考えてよろしいでしょうか。
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（原田祐治委員） 分かりました。
◆（原田祐治委員） 分かりました。 次ですけれども、199ページをお願いします。 奨学金等返還支援補助金についてです。 奨学金の返済の負担は重いですので、非常にいい制度だなというふうに思います。主要な施策の成果では８件、15人というふうになっておりまして、年々件数が増えてきています。このＰＲの方法についてお聞きします。
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（原田祐治委員） 就職活動をする学生にとっては、こういう制度があるというのは企業選びの要素になると思います。就活生に対して、どこの会社で奨学金の返還支援制度があるというような、そういうのが分かるようなお知らせみたいなことというのはやっている
◆（原田祐治委員） 就職活動をする学生にとっては、こういう制度があるというのは企業選びの要素になると思います。就活生に対して、どこの会社で奨学金の返還支援制度があるというような、そういうのが分かるようなお知らせみたいなことというのはやっているんでしょうか。
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（原田祐治委員） 一人でも多くの人が利用できるように、多くの企業で導入されるようＰＲをお願いしたいと思います。
◆（原田祐治委員） 一人でも多くの人が利用できるように、多くの企業で導入されるようＰＲをお願いしたいと思います。 次、241ページをお願いします。 教育費のところです。 小中学校修学旅行等中止に伴う取消料補助についてです。 昨年度は、新型コロナが５類になって日常も戻ってきたわけですけれども、修学旅行などが中止になったということなんでしょうか。
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（原田祐治委員） 分かりました。
◆（原田祐治委員） 分かりました。 次ですけれども、243ページと247ページの就学援助についてです。 先ほどもありましたけれども、2023年度から基準が改定されまして、生活保護基準の1.2倍だったものが1.4倍まで引き上げられました。引き上げたことによって、新たに対象となった人数についてお聞きします。
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（原田祐治委員） 分かりました。
◆（原田祐治委員） 分かりました。 次に、249ページをお願いします。 二十歳の成人式についてです。 主要な施策の成果では参加者数2,504人というふうにありますけれども、これは対象者に対する割合というのは何％になるんでしょうか。
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（原田祐治委員） 2021年は新型コロナの影響でイレギュラーな形になったので、参加率は低かったのかなと思いますけれども、それ以外はおおむね８割前後の参加率ということでした。
◆（原田祐治委員） 2021年は新型コロナの影響でイレギュラーな形になったので、参加率は低かったのかなと思いますけれども、それ以外はおおむね８割前後の参加率ということでした。 次に、257ページお願いします。 道風記念館についてです。 道風記念館はハザードマップの浸水想定エリアにあるわけですけれども、貴重な資料を守るための対策というのはどのようにされているんでしょうか。
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（原田祐治委員） 分かりました。
◆（原田祐治委員） 分かりました。 次に、小中学校の給食費についてもお聞きしたいと思います。 まず、決算のどこに入っているのかお聞きします。
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（原田祐治委員） 給食については、食材費が値上がりしているので、それに係る金額も増えているというやり取りもこれまでにもありました。2023年度は単価を据え置いて、それを上回った分を公費負担というふうにしましたけれども、今年度からは単価そのも
◆（原田祐治委員） 給食については、食材費が値上がりしているので、それに係る金額も増えているというやり取りもこれまでにもありました。2023年度は単価を据え置いて、それを上回った分を公費負担というふうにしましたけれども、今年度からは単価そのものを引き上げて、引き上げた分を公費負担というふうにしています。どちらでも保護者にとっては費用負担は変わらないわけですけれども、その違いというのはどういうところにあるんでしょうか。
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（原田祐治委員） 食材費はどんどん値上がりしていますけれども、やはり保護者負担は増やすべきではないと思います。全国的には保護者負担をゼロにする、つまり無償化する自治体が増えてきていますけれども、春日井市での給食費の無償化の考えについて、最後
◆（原田祐治委員） 食材費はどんどん値上がりしていますけれども、やはり保護者負担は増やすべきではないと思います。全国的には保護者負担をゼロにする、つまり無償化する自治体が増えてきていますけれども、春日井市での給食費の無償化の考えについて、最後にお聞きしたいと思います。
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（長縄典夫委員） それでは、136ページ、137ページ、２款の総務費、３項１目の戸籍住民基本台帳の中の12節委託料の中から戸籍管理システム試行運転対応等業務委託料について質問いたします。
◆（長縄典夫委員） それでは、136ページ、137ページ、２款の総務費、３項１目の戸籍住民基本台帳の中の12節委託料の中から戸籍管理システム試行運転対応等業務委託料について質問いたします。 まず、この委託事業の事業内容とその事業費、そして試行運転の実施期間についてお尋ねをいたします。
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（長縄典夫委員） 今お話を聞きましたそのシステムは、全国的にシステムの不具合などトラブルが発生していたと報道関係で聞き及んでいますが、我が市のシステムに対応する状況はどうであったのか、また、システムの運用が始まった本年、現在では正常に稼働し
◆（長縄典夫委員） 今お話を聞きましたそのシステムは、全国的にシステムの不具合などトラブルが発生していたと報道関係で聞き及んでいますが、我が市のシステムに対応する状況はどうであったのか、また、システムの運用が始まった本年、現在では正常に稼働しているのかお尋ねいたします。
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（長縄典夫委員） 今現在は正常に稼働しているというふうにお聞きしました。ただ、不具合を克服して、今日正常な活動をして、これは初めて日本の国で戸籍のシステム化というか、人名漢字をシステムに上げ、その運用を全国的に始めたという展開ですが、来年、
◆（長縄典夫委員） 今現在は正常に稼働しているというふうにお聞きしました。ただ、不具合を克服して、今日正常な活動をして、これは初めて日本の国で戸籍のシステム化というか、人名漢字をシステムに上げ、その運用を全国的に始めたという展開ですが、来年、令和７年５月から、それこそ我が国の戸籍制度、初めて読み仮名といいますか、振り仮名を付記するということが戸籍法の改正で決まっております。 人名漢字はそれなりに克服してきましたけど、今度は振り仮名を、１億人余りの人の振り仮名をつけていくわけですから、またいろいろなそごであるとか不都合が生じる可能性がありますので、その作業が始まりましたら最善の注意を払っていただいて取り組んでいただきたいと思います。 次に、196ページ、197ページお願いします。 ７款商工費、１項商工費、２
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（長縄典夫委員） ＰＲにつきまして、今お伺いいたしました。
◆（長縄典夫委員） ＰＲにつきまして、今お伺いいたしました。 それでは、そのＰＲによって首都圏から春日井に移住といいますか、帰省した後、就労した企業への定着状況について、どのような確認をされているか、お尋ねをいたします。
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（長縄典夫委員） 今お答えをいただきました中で、愛知県が設置しているあいちＵＩＪターン支援センターを窓口として事業展開をしているというふうに理解をいたしました。
◆（長縄典夫委員） 今お答えをいただきました中で、愛知県が設置しているあいちＵＩＪターン支援センターを窓口として事業展開をしているというふうに理解をいたしました。 昨今では、移住支援金というのを政府が創設しようというような話題を提供されていますが、他の自治体では企業立地セミナーであるとか、採用に向けた職業体験ツアーなど、多種多様なＰＲ、あるいは実施活動をしてみえます。 特に、東京をはじめとした首都圏での活発な事業展開をしている中で、我が市は愛知県の事業に乗っかって行っているわけですが、やはり今や中小の市であっても東京に事務所を置く、私の同僚が一般質問をされておりますが、東京の事務所を開設するなど提言して、その東京事務所を起点として独自の、あるいは市連携協議会の活動でより多くの人材を集めてこよう。なぜかといい
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（長縄典夫委員） 今お尋ねしました。お尋ねしますと、先ほど石飛議員が質問した内容とやや重複してきますが、事業の内容は理解をいたしましたが、あまりにもサボテン関連事業に傾斜しているのではないかというふうに感じます。春日井市の観光コンベンション
◆（長縄典夫委員） 今お尋ねしました。お尋ねしますと、先ほど石飛議員が質問した内容とやや重複してきますが、事業の内容は理解をいたしましたが、あまりにもサボテン関連事業に傾斜しているのではないかというふうに感じます。春日井市の観光コンベンション協会というのは、私の理解する限りでは、春日井市観光協会は発展的解消と理解しております。せっかくの助成制度を活用するのであれば、広く観光まちづくりという視点を持って、今せっかく春日井市も加入した小牧・長久手の戦い同盟というのも立ち上げて、交流人口を増加させるもくろみでいろんな展開をしてみえます。ですから、観光や歴史的資源を活用して、もう少し幅の広いまちづくりの視点から、協会への助言ですとか、あるいは補助金の使い方についてお話をしていただきたいと思っております。以上です。
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（原田祐治委員） それでは、議案目次〔Ⅰ〕の281ページをお願いします。
◆（原田祐治委員） それでは、議案目次〔Ⅰ〕の281ページをお願いします。 一般会計繰入金のその他繰入金についてですけれども、その内訳についてお聞きします。
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（原田祐治委員） この決算の年度までは、この赤字補填を目的とした繰入れで保険税額を抑えてきたわけで、これを今後ゼロにされようとしています。やはり払える金額に保険税を設定することも必要だと思いますので、今後もこの赤字補填を目的とした繰入れを残
◆（原田祐治委員） この決算の年度までは、この赤字補填を目的とした繰入れで保険税額を抑えてきたわけで、これを今後ゼロにされようとしています。やはり払える金額に保険税を設定することも必要だと思いますので、今後もこの赤字補填を目的とした繰入れを残していただきたいなというふうに思います。以上です。 （結果） 質疑を行った。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 認定第４号 令和５年度春日井市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算
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この会議の課題分類
公開済み発言抜粋の機械分類です。議員の立場・賛否・意図を示すものではありません。原本も確認してください。