平成３１年　　３月　環境経済委員会

公式議事録

太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　クリハラリスについては全国的にも報道されていますが、家屋への侵入や家庭菜園を荒らすという苦情が増加しているということですが、どのくらいの苦情件数があるか伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　クリハラリスがふえることによって生態系への影響や、イノシシや鹿のような影響まで想定されるのか伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　これに対して、897万5000円を業務委託するということですが、これは市内の業者に出すのか、こういったところの専門的な全国レベルのところに委託するのか伺います。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　環境教育推進事業ですが、これは臨時で主要事業の中には入っていませんが、周知啓発としてどのようなことをするのか教えてください。

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加茂俊武副委員長

◆加茂俊武副委員長　今のＬＥＤの話は予算の問題ということですか、物理的な問題ですか。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　122ページの資源物集団回収のことですが、29年度の回収量は、前年度比でどのくらいか伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　特別協力金は31年度も予算化していますか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　確かにその参考的なところも今後やっていきますが、ぜひその辺の数字を宿題として、燃料代と耐用年数の問題だとかを数字で出してもらいたいと思いますので、必ず出してください。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　ごみ減量天下取り大作戦事業のところで、大阪市は非常にごみが少なくてという話が載っています。その、大阪の取り組みで何か研究されていたら教えてください。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　そこで何か得て、今後に生かしていきたいというものがあったら教えてください。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　５年間ということをしきりにおっしゃられますが、それは当初事業をスタートさせる時点から、５年間という暫定的な事業としてスタートされたのか伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　ごみ減量天下取り大作戦の雑がみ分別チャレンジ事業の196万6000円で、回収量に応じてグッズを進呈ということですが、これはどういったものですか。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　ごみ減量天下取り大作戦における取組宣言をした世帯に対しもえるごみ用指定ごみ袋を配付というところがありますが、取組宣言をした世帯というのは何ですか。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　その5000世帯になるように頑張ります。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　新清掃工場に関連すると思うのですが、設計と建設のモニタリングということで、いよいよ具体的な事業が始まるということですが、モニタリングの確認・評価ということになっていますが、具体的にどのようなことをされますか。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　気になるのは、確認はいろいろな流れの中でされていくということでいいのですが、評価について、果たしてモニタリングの中で評価したことを、発注側としての市がどのような対応をされていくのか伺います。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　全体の流れについて、例えば設計変更だとか、ＶＡ、ＶＥが出た場合に、モニタリングの業務の中で確認と評価、検証をしていくことにもなりますか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　もう１つ、ごみ減量天下取り大作戦をしていますが、この20年で建設費と運営費で777億円の中でごみ減量をしていくと、ごみ減量の中からこれだけ減ればその辺の金額が下がるような想定はありますか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　建設費は建ててしまうので変わらないと思いますが、運営費はどうですか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　プラごみの処理について、中国でプラごみが全然処理できなくなって、経費的にどれだけ影響があるのか聞きたいのですが。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　前年に比べてどうかということと、将来的に中国の処理がだめになったときに心配がないかということについて聞きたいのですが。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　金額は変わっていないし、将来的に余り心配しなくてもいいという認識でいいのでしょうか。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　全ての路上死亡動物の処理について、浜松斎場で火葬を実施しているとありますが、今後も浜松斎場だけでやっていくのか、今、浜北斎場ではこういった対応はできないのか伺います。

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加茂俊武副委員長

◆加茂俊武副委員長　新清掃工場建設担当課長から先ほど、399トンが200トンになると運営経費が安くなるということですが、新清掃工場の処理の委託料金が変わるのですか。

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加茂俊武副委員長

◆加茂俊武副委員長　では、まだ大分先にはなりますが、明らかに見える化できるというか、ごみを減量することによって見える金額というのは、新清掃工場ができれば一目瞭然になる可能性があるんですよね。

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加茂俊武副委員長

◆加茂俊武副委員長　収集業務の委託料金も減る可能性があるのですか。

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加茂俊武副委員長

◆加茂俊武副委員長　重さも関係ありませんか。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　天竜区内の現状使っていない清掃センターの関係施設については、ほかに春野、水窪、佐久間と一番新しい今の事務所があるわけですけれども、それらについて、新年度の中では何か動きがあるのか、今後の計画が立てられているのか伺います。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　ごみ収集事業にそれぞれ書かれている金額が、天竜区と浜北区ではほぼ変わらないということで、天竜区は世帯も少ないと思うのですが、このごみ収集事業というのは、広いということで大変な費用がかかっているのか伺います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　最初の環境政策課の話のときに、その点については触れていませんでしたが、市有のＰＣＢ含有の安定器については32年度までにはきっちりとＬＥＤ化していく、あるいは廃棄していくということでよろしいですか。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　ＰＣＢがある業者が、それを処理する費用に対しては市として何か考えていますか。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　やはり、費用がかかるというところで戸惑っている方もいて進まない原因もあるかと思いますので丁寧にお願いします。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　いろいろ支援の方法が何条にもわたってあるものですから、15条もその中の一つということですが、実効性のあることにつながっていけばと思いますのでよろしくお願いします。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　我々も含めて中小企業に対する認識は十分ではないと思うし、我々も理解した中でしっかりできるように、まずは市役所の中で共有できるように徹底していただきたいと思います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　消費税率が10月から10％に引き上げられるということがありますが、この小型自動車競走事業特別会計予算について、歳入歳出予算へ転嫁される部分があるか伺います。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　視点を変えていくという部分で、私も幼いころから住吉に住んでいますので、オートレースの音を聞きながら育ちましたが、今後のあり方を少しずつでも変えていけたらと思います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　浜松市シルバー人材センターで、登録人数や受注額について説明をお願いします。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　事業規模がふえてきているのか伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　経営者が47歳から66歳まででかなり高齢化しているので、そこを心配してやっていますが、市が思っているほど危機感を持っていないのか、その辺はどうですか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　これだけ年齢が高くなっていると、かなり深刻だとは思うのですが、そういった経営者の意識がなくてこういったことになっているのかわかりませんが、できるだけスムーズに承継できるように、やり方も含めて進めていただけたらと思います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　工場ということになると２次ということになりがちですが、浜松も裾野が広いわけで、１次から３次まで幅広くやるべきだと思っていますが、そのあたりは、業種・業態含めて幅広く抽出していくつもりなのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　２点目に、求職者就労支援事業ですが、以前の委員会で検討した経過があったと思いますが、浜松市パーソナル・サポート・センターを廃止する理由を改めて述べていただきたいと思います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　奨励費が49件ということで、多数を占めているわけです。例年の決算を見ましても、この部分が多数を占めてくるわけですが、この部分で大型特例の場合には少し違うのではなかったか確認します。

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加茂俊武副委員長

◆加茂俊武副委員長　企業誘致関連事業の企業立地に伴う周辺環境調査事業と工場用地開発計画策定事業とありますが、新たな企業立地の調査をするというところは、市内全域を調査するのでしょうか。

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加茂俊武副委員長

◆加茂俊武副委員長　調査をするのはいいと思いますが、そこに決めたとなる前に、まず環境の対応をしてほしいと思います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　いずれにしても、長期的な展望の中でとは言いつつも、今の段階でもその辺のリレーは考えていくべきだと思いますので、もう少し目標が明確化するような捉え方も必要ではないかと思いますので、その辺も御配慮いただきたいと思います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　中心市街地活性化施策調査研究事業は毎年計上されているのではないかと思うのですが、これは何年くらい前から研究されていて、いろいろと見えてきたと思うのですが、進捗状況を教えてください。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　長年にわたって歩行量等調査をしている中、浜松の中心市街地の活性化が問題になってきていると思っていますが、そこで見えてきたものの中で今後の浜松のあり方をどのように考えているか教えてください。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　今回もしっかり予算をつけて引き続き、拡充をしながらやっていくということなので、やる限りはしっかりと周知や広報もしていく中、いろいろと呼び込んでいけるものにしていっていただきたいと思います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　新川モール利活用推進事業が2440万9000円ですが、この内訳といつごろこういったものをつくっていくのか伺います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　調査結果はもうできているのですか。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　民生費と商工費に分割されて、それぞれの対象者に対して事業をするということですが、74ページの中の職員手当100万円は、職員の残業を含む内容なのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　民生費の中にも商工費の中にも事務費のところにコールセンターの設置があります。これは何のための設置ですか。また、市役所内に正規職員が配置されるのか、業務は何時から何時まで対応する計画であるか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　外部委託ということですが、コールセンターの事務は市役所の中で行われるのではなく、外のいろいろなところにコールセンターがありますが、そういった場所で行うことを想定していいのか伺います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　次に、協議事項２、太陽光発電に関するガイドラインについて、当局から説明してください。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　新しいガイドラインができたということですが、既存不適格はどのぐらいになりますか。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　浜松市には500平米以上という届け出義務があるものがあるわけです。市として500平米以上で届け出を受けた案件の中に既存不適格はあるのかということです。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　私が最初に言った既存不適格というのは、ガイドラインが新しくできるとか、新しく改正される前には適法であったものが、既存不適格ですから、そこは誤解のないようにお願いします。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　そうすると、不備なところは国が指導するということになりますか。

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