令和　７年　　９月　決算審査特別委員会第１分科会

公式議事録

石津陽子委員

◆石津陽子委員　主要な施策の実績報告書16ページからの公金取扱事業についてお伺いします。窓口収納手数料が増額になり、口座振込手数料の負担も始まったと思いますが、どの程度の金額が増額になったのか教えてください。

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石津陽子委員

◆石津陽子委員　17ページの上段の表の下のところを見ますと、口座振替手数料内訳（下半期のみ）との記載があります。これは10月からの金額であり、今年度は倍の金額を要するということでよろしいでしょうか。

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石津陽子委員

◆石津陽子委員　とても大きな金額になると思うのですが、この金額を抑えるための努力や交渉などはしっかり行ってきたのでしょうか。

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鈴木真人委員

◆鈴木真人委員　公金を大切に扱うことは非常に重要なことだと思いますので、これからもミスをなくすための取組を進めていただきたいと意見させていただきます。

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大城七瀬委員

◆大城七瀬委員　続きまして、主要な施策の実績報告書110ページ、３の人事委員会事業についてです。選考試験の受験者数が軒並み減っているように感じます。この状況に対して対策はどのようにしてきたのか教えてください。

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大城七瀬委員

◆大城七瀬委員　様々な取組を令和６年度から始めていると承知しました。公務員の魅力を高めるためにも、全庁挙げて様々な施策を考えてほしいと思います。

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北島定委員

◆北島定委員　なぜ60.5円なのか、その根拠を説明してください。

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花井和夫委員

◆花井和夫委員　辞退の理由等は把握されていますか。

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花井和夫委員

◆花井和夫委員　続いて、全国的に課題となっている大学卒の土木職の採用活動についてはどうだったのかお伺いします。

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丸英之委員

◆丸英之委員　非常食、飲料水、携帯トイレの設置も令和６年度に完了したということでよいか確認します。

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丸英之委員

◆丸英之委員　はい。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　続きまして、303ページの４、市民防災意識啓発事業についてです。家具の転倒防止事業の実施世帯の内訳と対応の内容、対象実施世帯のうちどの程度の割合で進んでいるのか、また、防止済みの数の把握もできているのか伺います。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　高齢化が進んでいますので、可搬ポンプの必要性について、自治会等にも聞いていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　主要な施策の実績報告書303ページの３、防災計画等整備事業について、一括配信システムが導入されましたが、その効果について伺います。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　倍以上になったので、多少無理があったのではないかと感じますけれども、あるべき場所にないというのは若干問題があると思いますので、適切な保管場所の確保について意見させていただきます。

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北島定委員

◆北島定委員　主要な施策の実績報告書の303ページ、６の防災施設・資機材管理事業について伺います。各区におけるペットボトルやアルファ化米などの備蓄状況がどうなっているのか教えてください。

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北島定委員

◆北島定委員　既存数と整備目標数があると思います。目標数に対してしっかりと配備をしていくのが基本ではないかと思いますけれども、ペットボトルやアルファ化米の場合、目標に対しての関係はどうなっているのか伺います。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　主要な施策の実績報告書の303ページ、防災施設・資機材管理事業についてです。備蓄品の更新と、更新を迎える備蓄品の活用についての実績と課題、また、評価があれば伺います。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　粉ミルクや生理用ナプキンの活用についてはいかがでしょうか。

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花井和夫委員

◆花井和夫委員　次に、日頃の防災意識の高揚や災害対応、避難所運営など、自主防災隊における人材育成について伺います。災害対応においては特に女性の視点が大事であり、女性リーダーの育成はどうであったのか伺います。

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花井和夫委員

◆花井和夫委員　被災地の復旧・復興はこれから大事だと思います。派遣されている職員の知見や報告内容を生かしていただいて、今後の庁内の防災体制や復旧・復興につながるようにしていただきたいと思います。

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石津陽子委員

◆石津陽子委員　１つの部署だけではなく、災害時は連携が大変必要になると思いますので、今まで以上に連携を強化していただきたいと思います。

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鈴木真人委員

◆鈴木真人委員　国から出された指針に沿って本市も対応する中、当時は店舗から飲料水がなくなってしまうような事態も生じましたので、市民の皆さんが困らないように計画を立てていただいて、しっかりと市民に周知していただきたいと意見します。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　続いてですが、299ページの消防ヘリコプター整備事業で、当初予算は360万円ほどだったものが、決算額としては22万5630円ということです。令和６年度に基本構想を策定する予定だったと思うのですが、進捗について伺います。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　次に、同じ300ページの消防団費についてです。消防団員が58人増えており、機能別消防団員も増加傾向にあるということですけれども、令和６年度において、機能別消防団員とそうでない消防団員の人数の内訳はどうであったのか伺います。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　機能別消防団員が徐々に増えていますし、機能別消防団員に頼らざるを得ない状況もあろうかと思います。機能別消防団員の確保について、令和６年度に対策を講じたことがあれば教えてください。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　主要な施策の実績報告書の295ページ、火災予防推進費について、火災の発生状況の表があり、林野火災の面積が増えていると思いますが、実態を伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　全国的に小さな火が大火災になるということで、対応するためには訓練が大事だと思いますけれども、消防署隊と消防団含めての実績を伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　次の質問に移ります。296ページの消防水利維持管理事業ですが、防火用水槽について、以前から防火用水の看板が老朽化してぼろぼろな状態のものがあり、昨年度も取替えがほとんど進んでないように思いますが、対応はどうか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　修繕が非常に遅れておりますので、対応をお願いしたいと指摘しておきます。

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北島定委員

◆北島定委員　続いて、296ページ、警防業務費についてお伺いいたします。消防力の整備指針に対する充足度はどのような状況になっているのか教えてください。

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北島定委員

◆北島定委員　全体です。

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北島定委員

◆北島定委員　そうすると、例えば重症患者の場合、病院に行くまでに命を落とすケースもあったのではないかと推測されますが、そのような実態はありましたか。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　非常用の更新の走行距離数の上限や目安についてはいかがでしょうか。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　日勤救急隊の６名ですが、性別や、どのような人材が勤務しやすくなったなど、特徴があれば教えてください。

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倉田清一委員

◆倉田清一委員　２点目の高性能防火衣の配備について確認しますが、５か年計画で実施している中、２年で912着の配備になっていると思いますが、72分団に対してどのような配備がなされているのか伺います。

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露木里江子委員

◆露木里江子委員　維持管理について、撤去要望と撤去した数は同じでよろしいですか。

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露木里江子委員

◆露木里江子委員　少しずつ撤去されていくわけですけれども、水利の施設は重要なものであると考えてよろしいですか。

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鈴木真人委員

◆鈴木真人委員　現時点では人員は足りているということですが、この先ベテランの職員が退職し、人材が必要となった際には、条件の幅を広げる等も検討すべきではないかと意見させていただきます。

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石津陽子委員

◆石津陽子委員　新しく始まった事業ということで、まだ市民の中には知らない方も多いと思います。政策・事業シートを見ますと、１万2000人を対象に広報をしたとありますけれども、具体的にはどのような広報を行ったのか教えてください。

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石津陽子委員

◆石津陽子委員　現場で緊急を要するときに映像通報についての説明を行うのは難しいと思います。実際に利用された方からの声やアンケートは承知していますか。

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大城七瀬委員

◆大城七瀬委員　続きまして、主要な施策の実績報告書300ページの１、消防団員の人件費について、政策・事業シートでは、学生広報隊の目標は30名程度となっていましたが、学生広報隊の成果はいかほどだったか教えてください。

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大城七瀬委員

◆大城七瀬委員　私が所属している５分団でも学生広報隊が来まして、よい雰囲気になりました。ですので、さらに学生広報隊の取組に力を入れてほしいと思います。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　主要な施策の実績報告書297ページの４、地震対策消防水利整備事業の（１）耐震性貯水槽設置事業について、３基の設置箇所と耐震性はどのようなものなのか、また、平時の活用と地域への周知方法を伺います。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　救急隊・消防隊にＡＥＤは欠かせないものですので、しっかりと台数を確保していただきたいと思います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　主要な施策の実績報告書218ページの飲料水供給施設費です。全体で133か所あるわけですけれども、非常に維持管理が大変な状況であり、所管課としてどのように課題を把握しているのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　私も飲料水供給施設の利用者でして、10月４日に全戸総出でダムにたまった土砂を排出する作業を行う予定です。それと同時に、管路も老朽化してきているわけですけれども、飲料水供給施設の管路の老朽化に対しての対応等を伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　状況はよく分かりますが、現状を踏まえた上で、的確に公的な支援を行っていただきたいと指摘します。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　先ほどの渥美委員の質疑で状況がよく分かりました。命の水ということもありますので、水枯れなど使えなくなってしまうことがないように、支援体制をしっかりとしていただきたいと思います。意見です。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　主要な施策の実績報告書220ページの水道事業会計出資金で、決算額が400万円となっており、脱炭素化の取組に対するものと理解しておりますけれども、どのような根拠で支出し、どのような意義があるのか伺います。

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石津陽子委員

◆石津陽子委員　表の中に申込みをしていただくイベントはありますか。

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石津陽子委員

◆石津陽子委員　そうしますと、ここに記載されているイベントは、一方的に広報して、どれだけのお客様が来るかは開けてみないと分からない状況でしょうか。

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石津陽子委員

◆石津陽子委員　そうです。花づくりに関するボランティア参加人数です。

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石津陽子委員

◆石津陽子委員　そうです。一度人数が増加し、再度下がったことについてどのように考えていますか。

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石津陽子委員

◆石津陽子委員　中学生など学生がメインで、高齢者の方などのボランティアとは関係ないということですか。

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丸英之委員

◆丸英之委員　施設を借りる場合ですけれども、利益を伴わないもの、物品販売を行わないものに関しては、無償で利用できたり、物品販売を伴う場合は利用料が倍になったりするなどの事例があると思いますが、条件はどのようになっていますか。

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遠山将吾委員

◆遠山将吾委員　当初予算の段階で想定した金額よりも増加した理由についてお伺いします。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　続いて、288ページ、いのちの教育事業ですが、決算額が倍増しています。その理由についてと、事業の評価について伺います。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　先ほどから熱中症対策や暑さ対策について話がありましたが、令和６年度に暑さに起因する救急事案があったか確認させてください。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　それぞれ個々に調整していただいていることは分かりましたので、これからも地道に続けていただきたいと意見を申し上げます。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　基盤整備とのことですが、表面的に砂を入れたということで、砂を盛土したという認識でよろしいですか。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　それは地盤改良ではないということでよろしいですか。

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露木里江子委員

◆露木里江子委員　主要な施策の実績報告書279ページ、天竜浜名湖鉄道経営支援事業について伺います。本支援事業は、令和６年度が新たな経営計画の５年間の初年度となりましたが、１年目としての取組の成果及び課題を伺います。

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倉田清一委員

◆倉田清一委員　耐震化率ですけれども、実績が93.9％ということで、令和７年末で95％との目標があります。それに向けての見通しはどのように考えているか伺います。

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石津陽子委員

◆石津陽子委員　設置しなかった方が多いというのは、金銭的な面ということでしょうか。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　主要な施策の実績報告書276ページの８、都市防災推進事業の中で、復興まちづくり方針を示す防災都市づくり計画はどのような体制で検討されたのか教えてください。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　大変便利なものだと思いますので、しっかりと周知していただきたいと思います。

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丸英之委員

◆丸英之委員　いつ起こるか分からない地震などの災害に対してできるだけ予防していくことが大切だと思います。予算は十分にあるとのことですので、有効活用していただきたいと意見します。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　調査結果は公表されているのでしょうか。また、調査結果をどのようにハード対策に結びつけていくかについての検討状況を伺います。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　続いて、278ページの公共交通推進事業のうち、共助型地域交通等推進事業ですが、令和６年度は運行開始から２年目に当たります。事業の実績について伺いたいのと、決算額が400万円ほど減少しておりますが、その理由について伺います。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　市の支援とすると、システムの利用料と運行経費に対する補助と理解してよろしいですか。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　運行経費が増加しているといった傾向はありますか。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　スケジュールどおりにはいかなかったけれども、様々な要素を加味すると、仕方がない部分もあり、詳細を詰めていく必要があったということで理解しました。

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北島定委員

◆北島定委員　気候変動の下で短時間大雨警報などが発令されておりますけれども、静岡県との調整において計画降水量の見直しが求められているのではないかと思いますが、その点についての見解を伺います。

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北島定委員

◆北島定委員　監査委員からも指摘されているように、入居率71.97％は極めて低い数字です。その原因をどのように考えているのか教えてください。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　１億6100万円ということで、非常に多額な費用です。どのような効果が発揮されているのか伺います。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　主要な施策の実績報告書の410ページ、３の駐車場管理運営経費についてです。駅南地下駐車場の豪雨時における浸水対策について伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　大平台の関係で再度伺いますが、一番重要な住民の方々に対する説明についてはどのような状況であるのか伺います。

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大城七瀬委員

◆大城七瀬委員　主要な施策の実績報告書の274ページ、３の河川管理対策事業の（１）ポンプ場等維持管理事業についてですけれども、豪雨の回数が近年増えている中で、水門やポンプの自動化が重要だと考えますが、自動化の進捗について教えてください。

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鈴木真人委員

◆鈴木真人委員　認知度については、佐鳴湖漕艇場で行っているボート操法や救助訓練を周知するとよいと思います。それと、令和２年から水防団応援の店の事業を行っていますが、取組の状況と周知について教えてください。

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鈴木真人委員

◆鈴木真人委員　水防団応援の店については、本日出席されている皆さんの周りでも広めていただきたいと思います。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　主要な施策の実績報告書270ページ、道路施設維持管理事業について、地下道とトンネルの維持管理はどのような視点で行っているのか伺います。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　実績について答弁いただきましたが、行き届いている状況ということでしょうか。評価を伺います。

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遠山将吾委員

◆遠山将吾委員　交通事故は減少しているものの、まだ課題はあると思いますので、市民へのＰＲを強化していただくようにお願いします。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　続いて、同じページの交通安全施設等整備・修繕事業です。決算額を見ると、昨年度と比べて３億円ほど減少しています。特に学校等から要望が出されていると思うのですが、執行率を含めた事業の評価を伺います。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　学校等からの要望が毎年出されることと思いますが、執行状況はいかがでしょうか。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　続いて、268ページの６、交通安全推進事業について、交通安全協会への負担金だと思いますが、1000万円ほど増額になっています。その理由を教えてください。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　人数が増えたわけではないということですか。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　増減はないものと受け止めますが、全て対応できているということでよろしいですか。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　交通安全推進事業に戻ります。交通安全指導員には啓発といった難しい業務を担っていただいていますが、交通安全協会との連携について、状況を伺います。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　続いて、同じ269ページの国県道整備事業です。国道152号の水窪から佐久間間の道路改良の進捗状況を伺います。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　事業全体の評価はいかがでしょうか。

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太田利実保委員

◆太田利実保委員　1.5車線化など、要望が多い箇所ですので、引き続き対応をお願いします。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　主要な施策の実績報告書268ページの６、交通安全推進事業について伺います。令和６年５月に改正道路交通法が可決しました。それにより自転車の罰則強化が開始されることになりましたが、広報や啓発実績を伺います。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　広聴モニターアンケートでも自転車のマナーが悪いと５割の方が回答しておりますし、交通事故件数のワーストワンが続いていますので、対策をお願いします。

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露木里江子委員

◆露木里江子委員　続いて、主要な施策の実績報告書271ページ、街路樹管理事業について伺います。巡視、剪定・再整備の決算額が減少している理由を教えてください。

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露木里江子委員

◆露木里江子委員　巡視が行われない部分があったということでしょうか。

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