平成３０年　１０月　環境経済委員会

公式議事録

太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　天竜のほうのシルバー人材センターとの委託契約はどういう内容で、それは隅々まで網羅できるのか、課題等もありましたら伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　訴訟の判決確定に伴う見解と、今後のごみ処理への影響について伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　業者と市との関係がぎくしゃくして業務がスムーズにいかなくなるというのが心配なので、その辺のことは業務に影響する心配はないということですね。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　損害賠償の関係ですが、この委員会に説明をする折に、非常に大事な案件ですので、できれば資料を提示して説明したほうがよかったのではないかと思いますので、今後、こういったことがありましたらお願いしたいと思いますがいかがですか。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　衛生工場運営事業で、細江については閉鎖したということですが、閉鎖に伴い何らかの不都合が生じていないかということと、閉鎖後の施設の今後の管理について伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　新清掃工場の環境影響調査の結果を伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　この調査はいつまで続くのですか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　29年度までは大きな課題などはありませんでしたか。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　現場へも行きましたが、作業用の道路をつくるという点ではいろいろ変更もかけながらやられていることを現場で確認してきましたが、担当課としては、地質上課題となる箇所があるのか伺います。

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加茂俊武副委員長

◆加茂俊武副委員長　資源物等の売払収入が予算現額の倍額ぐらいになっていて、先ほどの説明では単価が上がったということですが、何が上がったのか原因もお願いします。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　ダイオキシン類を最終処分するという処理工程がその企業にはあると思いますが、最終処分とはどういう形になるのか伺います。それから、重金属類や廃液の処分先はわかっていますか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　新清掃工場のことで、当初予算では環境影響調査の業務委託料として4857万3000円つけましたが、3275万円となったのはどういうことなのか伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　環境影響評価事後調査業務委託費は７年間で１億5500万円ですが、いろいろな環境影響評価がありますので説明をお願いします。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　いろいろな調査をして、新清掃工場に対する影響や課題は特別なかったということでよかったですか。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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加茂俊武副委員長

◆加茂俊武副委員長　とすると、再稼働はしない方向だと捉えるとして、やはり、この維持管理費というのは、例えば仮置場として使用するために必要最低限の650万円という管理費は必要なのでしょうか。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　春野の施設は不定期に使うということで、建物の保全管理という点では、一定の期間で目視のチェックというのは必要だと思うのですが、それが行われているのか伺います。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　南清掃、平和清掃、浜北、天竜、職員の人件費で、事業所の職員数を見ると、南清掃だけかなり動いているその理由は何ですか。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　ごみ収集事業で、入札による増が各事業所からありますが、天竜だけ入札による減という説明があったと思うのですが、そこを教えてください。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　生ごみ堆肥化容器の配付と生ごみ処理機購入への補助ですが、実家庭数が7342世帯というのは何を指すのか、実際に市からの補助を受けて稼働させている世帯を正確につかまれているのか確認します。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　生ごみ処理堆肥化については、当初からの目標値があると思いますが、それと比較して、昨年度はどこまで到達したのか伺います。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　資源物集団回収団体活動促進事業での回収量の実績が年々減っています。これに対する見解と、今後、この施策について考えていることがあるか伺います。

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加茂俊武副委員長

◆加茂俊武副委員長　減ったのかどうかの数字的根拠の部分で、焼却にかかる燃料費は指標として使えないでしょうか。

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加茂俊武副委員長

◆加茂俊武副委員長　164ページの資源物集団回収量は紙だけなのでしょうか。

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加茂俊武副委員長

◆加茂俊武副委員長　これは自治会だけですか。学校からの要請のようなものはないですか。

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加茂俊武副委員長

◆加茂俊武副委員長　来るもの拒まずということでやっている感覚でいいですね。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　昨年の決算で伺ったときに、夏休みに親子で参加できるので大変好評だと伺ったので、29年度も20組だったのでふやしてほしいと思っていましたが、これからも継続的に親子で参加できるようによろしくお願いします。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　外に処理水が流出してしまった例があるということでしたが、これは指摘事項としてはかなり重要な指摘だと思いますがどうでしょうか。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　一廃の場合には、ほとんど本人を特定できるものが入っていたり、他市のごみの袋に入れてわざわざ浜松に持ち込んで捨てているという場合もあったりしますが、産廃の場合はどのぐらい特定できるのかということは出ていますか。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　先ほどのエコハウスモデル住宅ですが、確かに目標を達成して、１日に直すと約10人ですが、環境部が持っているのがどうかということもありますが、その辺について何か努力はされましたか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　電気自動車の充電箇所が６カ所ありますが、充電回数を伺います。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　これは市単ではないので、これだけ回数があるからどうということはないと思うのですが、このデータをとって国に送るなど、何かの検証に役立てているのでしょうか。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　先ほど、1030台市内にあって台数はふえている、回数もふえているということですが、これは拠点をふやすということもできるのですか。それとも６カ所と決められていてその中で普及促進のためにやっているということなのですか。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　だんだんと電気自動車を見る台数もふえてきたと思いますし、本市は観光にも力を入れているので、そのときに県外から乗ってこられることもありますので、どこにあるのかわかりやすい掲示があるといいと思います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　要は湧き水をふやすということですが、量的な変化はどうですか。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　佐鳴湖の浄化を中心とした事業ですので、ステップアップして、その周辺をさらに拡大していくことによって、市全体の事業につながっていくと思いますので、事業としても範囲を拡大していくことを考えていっていいと思います。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　ダイオキシン類の監視で、市内３地点とありますが、場所をどのように決めているかということと、監視結果を伺います。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　水質保全事業での立入検査の実施についてですが、水質に係る立ち入り検査の事業場数が28年度の135事業場と29年度は144事業場というのは、場所的には全く新しいところへ立入検査をしているのでしょうか。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　付託議案審査の途中ですが、議事進行の都合により、協議事項２を先に議題とします。それでは、協議事項２、一般社団法人浜松市清掃公社の平成29年度決算について、当局から説明をお願いします。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　黒字化になっていて、一生懸命頑張ってくれていると思いますが、人材確保はなかなか難しいので、ぜひ、その辺の対応をしっかりやっていただきたいと思います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　これより質疑・意見を許します。質疑・意見はありませんか。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　今後の見通しはどうですか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　（１）の分散型エネルギー社会基盤プロジェクトスマートプラン策定事業ですが、何をやろうとしているのかイメージしにくいので伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　その辺の範囲のところでスマートコミュニティの可能性調査をこれからするということですね。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　そもそもメーンスタンド棟の耐震性が劣っているとか、使われない期間が相当期間あったのではないかと思いますが、昨年度に基本計画の策定に入った特別の理由はありますか。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　パーソナル・サポート・センターの関係で、就職件数が28年度から大幅に伸びていますが、これも事業効果ということなのか、職場の対応なのか、どのように見ていますか。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　パーソナル・サポートということは非常に意義があることで、これについては一つ一つの事例も含めてしっかりと把握して今後につなげていくべき昨年度の結果だと思っています。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　行政だけではなかなか難しいし、企業の皆様としっかりタイアップしながら進めていくことは大事です。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　せっかく「ＪＯＢはま！」もありますし、市内の普通高校の子たちにも宣伝ができるように頑張っていただきたいと思います。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　労働・雇用相談事業というのがありますが、ここは働いている方々の相談窓口ということですが、どのような相談があるのかということと、その後、解決に向けていくわけですが、どこまで相談事業をやっているのか伺います。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　トラブルは結構あると思います。そうしたときに、しっかり労働基準監督署にもつなげたりしますが、窓口はどういう名前のところでやっているのか伺います。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　ここは、継続してやっていただいている事業ということで、また次の仕事をやりたいといった気持ちに持っていけるような相談窓口として期待をしていますのでよろしくお願いします。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　中小企業金融支援では、商品の精査をして整理していくという意向として見ていいのでしょうか。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　今度の決算でも企業への助成が57件ありますが、この中に大企業が何社で、いわゆる中小企業と言われる企業が何社なのかわかりますでしょうか。

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加茂俊武副委員長

◆加茂俊武副委員長　議会答弁でも太田議員の質問に答えて、十分にカバーしていますということがありましたが、これだけ効果があるということがはっきりとわかれば、まだ決まっていない第三都田もあると思うので、しっかり誘致活動をお願いします。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　小水力の調査ですが、当初期待された成果は得られたのでしょうか。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　この調査結果の活用ですが、せっかくお金をかけた報告書のようなものが出たと思うのですが、そういった関連企業だとか地元の団体に結果を持っていき、聞いてみるというような横展開は今後あるのでしょうか。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　木質バイオマス導入可能性調査を当初予算でやりましたが、これと補正を合わせると3100万円近いわけです。当初の予算と、国からの10割補助の関係を見越したものだったのでしょうか。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　産業部の中の農林水産担当も当然あって、森林環境譲与税、あるいは森林環境税が導入されますので、林業振興政策も含めて大きな曲がり角に来ています。部内はもとよりそれ以外のところとも連携していただきたいと思います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　小水力も。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　先ほど小水力は話がありましたが、下水はどうでしたか。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　メガソーラーであるが表示する看板すらないというところがありますが、これはどういう指導ができるでしょうか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　バーチャルパワープラント構築事業はどうなりましたか。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　風力発電は２カ年ということですが、１年で得た現時点で言える成果はあるのでしょうか。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　エネルギー政策の中で、単年度で委託の事業をされていますが、１年で結果を出すことを決めて単年度で行っているのでしょうか。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　温泉付随ガスというのも、そういった事業の一つでいいですか。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　実績を教えてください。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　１日10台ちょっとということですか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　事業はことしの12月まで実施ということでしたが、この結果を受けてどのようにするのですか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　3156万5000円の負担金を使って、385万円が収入ですが、これはまだ続けるのですか。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　商業活性化支援事業ですが、商業者の育成事業ということで若手人材に対するセミナー等の実績と、そしてこれをどのように生かし、今後もやっていくのかというところを伺います。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　そういった一つ一つの事業を大事にしていただき、単年度で終わりではなく、ある程度続けていくことも大事だと思いますのでよろしくお願いします。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　首都圏特産品ＰＲ事業で848万円を執行していますが、どのようなことを行いましたか。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　見に行かせていただきました。すごく狭いスペースの中で年間850万円ほど支出しているというのがどの程度の効果があるのかということに疑問を感じるのですが、事業の手ごたえをどのように考えていますか。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　浜松のブースを見ましたが、他都市と比べてポップが見にくいという感じがしました。立ちどまってくれる方はいらっしゃいますが、もう少し考えたほうがいいのかと思いました。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　舞阪サテライトオフィスですが、入居状況を教えてください。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　全部で、何部屋ありましたか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　移動販売車や屋台村は騒音などがあり、そのあたりの話も変わってきていると思いますが。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　どのようなコンセプトなのか。全然変わってしまったと思いますが。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　ベンチャー企業誘致事業ですが、町なか、水辺、中山間と３カ所ということですが、町なか、水辺とあって中山間の話がどうなっているのか伺います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　次に、協議事項３、株式会社なゆた浜北の平成29年度決算について、当局から説明してください。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。質疑・意見を許します。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　特別損失が損益計算書に56万9119円計上されていますが、これはどういう理由によるものですか。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　次に、協議事項４、公益財団法人浜松地域イノベーション推進機構の平成29年度決算について、当局から説明してください。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。質疑・意見を許します。

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