平成３０年　　３月　環境経済委員会

公式議事録

太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　事業範囲の変更とは、どういうことか。また、変更の額が７万5000円から６万7000円ということで、全体の中で比較的大きな額が減額されていますが、その意図についても伺います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　今回の条例の一部改正に至る経過と効果を伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　親会社、子会社については法律に明記されているのか伺います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　そもそも県内からの場合は、事前協議は必要ないのですか。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　優良認定を受けた業者は、更新制なのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　優良認定制度の普及促進を図るためとありますがどのような意味か伺います。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　提案理由に普及促進を図るためとあり、改正内容として優良認定取得を推進するためとありますが、この優良認定を受けた処分業者が、76社中10社あるということで、その数に動きがないからやるのか、減少しているからやるのか伺います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　ＰＣＢを使用した安定器を調査するということですが、今回は全数調査を行うのかということと、もし行うのであれば、対象はどの程度であるか伺います。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　次年度以降の処理経費は、今後も計上されていくのか伺います。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　不法投棄の対策事業が今回減額されているのは、パトロールなどの見直しをするためということですが、不法投棄多発地域が何カ所くらいあるか伺います。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　見直しということですが、見直しの内容を伺います。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　天竜川の河川敷などもごみが非常にあると聞きますし、非常にいろいろなところに放置されている現状を見ると、監視カメラできちんとしていくことも大事ですが、ある程度パトロールという部分もよろしくお願いします。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　不法投棄対策事業の減額は、全体的には不法投棄の通報や件数は減ってきているのか、カメラが設置されているため減額の方向になっているのか、現状を伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　通報の件数や、量的なことはわかりませんか。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　安定器については北九州市へ持っていくということですが、市内のどこかへ一度まとめることになっているのか伺います。また、その搬送については市のほうでチェックをしていくことになるのか伺います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　モデル作成は、ごみ減量推進課内だけで進めるのか、環境部全体として進めるのか、外部の専門家を交えて進めるのか伺います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　設計・建設モニタリング業務ですが、モニタリング業務と一般的な設計や建設の監理業務との明確な違いを伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　路上死亡動物の回収ですが、鹿やイノシシなどを斎場で正規の手続で処理するということになると、金額的にはどのぐらいをプラスしたのか伺います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　埋立処分場運営事業の浜北環境センターの維持管理に要する経費について、増額分は修繕費ということですが、見た目は非常に安定しているように見えます。どういったところの修繕を予定していて、課題となっているのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　天竜清掃センターについてはどのような手順で解体のスケジュールを立てているのか。ドームのほうは現在使われていると思いますが、同様に解体を考えているのか伺います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　面積的なもの、傾斜も含めてしっかりと正確に比較できる内容でやっていただきたいわけですが、どのようなところと連携してやっているのか確認します。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　大気汚染の関係で、４月からの法改正で新規に行うわけですが、市有施設も対象になるとすれば、来年度に調査することになるのか、また、数値を超えたものがあった場合の対応はどうなるのか伺います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　市有施設のＬＥＤ照明導入促進事業について、市役所全体のＬＥＤ照明導入割合が平成30年度末に8.5％ということですが、市の施設全体をＬＥＤ化するとどのくらいの費用がかかるのか伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　課によっては、昼休みに照明がついたままのところがあったり、消えているところがあったりします。細かいところですが、施設全体をトータルで管理するようなわかりやすいものをつくっていただきたいと思います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　環境影響評価事業について、県からの事務事業の委譲を受けて、環境政策課は事務量がふえていると思いますが、現在担当している件数と、専門的な技量を持った人材を含めて足りているのか伺います。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　この事業は本市の自発事業ですか。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　省エネ家電は普及していてパーセンテージが上がってきていると思います。自分が家電を買うときに、このキャンペーンをやっているから買うかというとそうではないと思いますが、事業の効果について伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　物でもらうということについて、今はかなり飽和状態で実は無駄になっていることもあります。例えば、商品券や食べ物という配慮があってもいいかもしれません。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　本市は自然が豊かなことや、都市機能が近いことを売りにしていると思うのですが、環境政策課として、環境と共生するまちづくり事業の210万円ほどの予算と環境教育推進事業の190万円ほどの予算で足りていると思われますか。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　それでは、付託議案審査の途中ですが、ここで、議事進行の都合により、協議事項２を先に議題とします。協議事項２、生物多様性はままつ戦略改定について、当局から議案に対する説明をお願いします。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　環境審議会生物多様性はままつ戦略改定部会の資料を見ると、市民環境ネットワークの構築や浜松の名物をつくろう「鳥獣被害を名物に」という逆手にとるような文言もありますが、どのような現状ですか。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　調査会ごとに会議を開くと部会はなくなるので、農業委員会全体として会議を開いた中で判断していくことになるのか、小分けした対応が必要になると思いますが、そのあたりがどのようになるのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　農業委員会の新たな業務として、今まで任意業務だった農地利用の最適化の推進ということが入ってくるわけですが、この業務は全体の農業委員会の業務の中の位置づけとしては、一番重い業務になるのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　本市は広いので、南部地域の平たんで土地が広くとりやすい条件のいい農地と、山間地域の農地では条件が全く違い、農地の流動化についても非常に相違がありますが、一律に扱っていくのか、別の角度からの対応をお願いしていくのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　７月１日から新体制になるということで、今まで以上に研修や学習を強化する必要があると思いますが、その予定がありましたら伺います。

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加茂俊武副委員長

◆加茂俊武副委員長　調査員が225人から125人というと、農業委員の１人当たりの業務量がふえるのは間違いないと思いますが、事務局の人数が変わりないか伺います。

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加茂俊武副委員長

◆加茂俊武副委員長　調査会で調査して、農業委員が全体の会議をしますが、そうしたときに農業委員が見る件数が莫大になると思います。例えば、３条、４条、５条の審査はどのぐらいになると予想していますか。

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加茂俊武副委員長

◆加茂俊武副委員長　報酬は変わっていないと思いますが、拘束時間はどのぐらいを予定していますか。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　農村環境改善センター全体で利用形態の変化と言われましたが、特徴的な変化があったのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　屋外のバレーボールは当然と思っていますが、テニスコートも条例の目的に合った形での利用があると理解していいのか伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　バレーボールコートの廃止後はどうしますか。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　８年というのは、補助金の返済の要件に絡むことかと思っていますが、中間管理機構に伴う農地利用の契約期間10年との関係性を伺います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　入札が不調となった理由とその後の対応についての予定を伺います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　ＦＳＣ森林認証推進事業について、学校施設におけるプロジェクト認証審査の現状を伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　プロジェクト認証をとって、これをどのように展開していく予定ですか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　本市のＦＳＣ認証材についての取り組みを全国へ発信していくような展開があるのか伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　さまざまな手法や角度からもいいのですが、もっとメーカーの方も市民も含めてＦＳＣの意識を持つといいと思います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　林道維持補修事業の中に新規で林業成長産業化地域構想のための林道修繕とありますが、特別な修繕なのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　運搬車両の大型化によって林道が傷む幹線林道を、各森林組合の地域を網羅して進めていくという捉え方でいいのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　海外での使途の調査もされているのか、そこをセットで調べていかなければ、有効な予算にならないと思っていますが、その辺について伺います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　海外販路拡大支援の関係で昨年もいろいろ実施していますが、効果について伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　非常に心配しているのは、後継者不足です。経済的にも不安定だし、自然相手だからやむを得ない部分もあるかもしれませんが、経済的にも魅力のあるものとしてもう少しバックアップができないかと常々思っています。

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幸田惠里子委員

◆幸田惠里子委員　農業経営塾開催事業が前年度から減額されている理由と事業の効果について伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　農業農村地域活性化事業の関係では年数がかかると思っていますが、農地の中間管理機構などの絡みは今後出てくるのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　天竜川下流地区水利状況等調査事業では新たに240万円ほど増額されていますが、新年度の調査事業の目的を伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　農業用の水利について、雨水による水害対策があるかの確認をします。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　馬込川掃流用水調査事業がありますが、その事業内容について伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　馬込川の河口付近の堆砂対策は非常に重要だと思っていますが、調査の後で何をする予定で、実施に当たり、県がやるのか国がやるのかといったところまでを含めた今後の計画を伺います。

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馬塚彩矢香委員

◆馬塚彩矢香委員　多様な担い手育成支援事業ですが、障害者、高齢者などと書かれていますが、この障害者とはどこまでの範囲が含まれるのか伺います。

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加茂俊武副委員長

◆加茂俊武副委員長　海外への販路開拓などさまざまな取り組みを行っていますが、農家の収益は上がっていますか。例えば、うなぎいもなどは海外へ行ったことによって認知度も上がり、本市でも認知度が上がって単価が上がっている感覚がありますか。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　内水面漁業の現状と課題について何か把握されていますか。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　ＧＡＰ等認証取得支援事業で、報償費が90万円とありますが、その中身を伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　ちなみに、日本におけるＧＬＯＢＡＬＧ．Ａ．Ｐの認証はかなり少ないと思いますが、数字的なものを伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　まだＧＬＯＢＡＬＧ．Ａ．Ｐの場合には、日本でもかなり少ないという話だし、世界標準なので農産品の信頼度が増すため、それなりに効果があると思いますが、その辺の評価を伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　海外での販路拡大と、ＧＡＰ等認証取得支援事業との関連を伺います。

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加茂俊武副委員長

◆加茂俊武副委員長　ＧＬＯＢＡＬＧ．Ａ．Ｐにしても、農産物自体の価値を上げるためにこれをやるというイメージで農家の収益が上がるという未来がないといけないと思います。そして、出荷していないときに出すというのも価値を上げる一つの政策です。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　新規の優良畑地シェアリング促進事業について、想定される二毛作の作目についてのモデルを提示しつつ利用につなげるような方向性を持っているのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　森町では、昔から水田を利用した二毛作が、作目として定着していると思いますが、市内では先進的な事例があるのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　この台帳については、農地利用課、農業委員会で管理をするのか、担当部ならば活用できるものなのか伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　耕作放棄地対策事業で新規の事業もありますが、近年の耕作放棄地の状況を伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　農地に占める耕作放棄地のパーセンテージを伺います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　全体の分母は、実際のところは減っていると思いますが、耕作放棄地としても減ってきているという認識でいいか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　耕作放棄地については、地区別、区別、地域別の耕作放棄地や今言われた保全管理の状況はつかまれているのかということと、その上で、市の政策の提案や助言を行っているのか伺います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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渥美誠委員

◆渥美誠委員　国が２年前に、天竜川の浸水域の見直しを正式に発表していますが、それによっても浸水面積はかなり広がっていますので、より一層連携を深めていただきたいと思います。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　農業水路だったものが冠水してしまったというところはほかにありますか。

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斉藤晴明委員

◆斉藤晴明委員　地元では、最近市街化が進み、どうしても今までとは違う状況が出てきているので、ぜひ市の河川課も含めた中で、樋門の管理については検討していっていただきたいと思います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　農道整備市単独事業については新規事業として農道台帳整備とありますがその狙いを伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　農村公園施設維持管理事業の件ですが、管理が不十分なところも出てきましたが、中山間地域にとってはどこも必要な公園と思っていますので、今後の維持管理の方針について伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　農村公園については、現状あるところを維持管理して、きれいに保つということは非常に重要ですが、新たに遊具やアスレチックをつくるということは余り見かけません。方針としてあるのか伺います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　一般会計の繰入金が454万9000円増額になるということですが、その主な理由と、新年度補修を含めた施設整備をされると思いますが主要なものがあれば伺います。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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太田利実保委員長

○太田利実保委員長　当局の説明は終わりました。これより質疑・意見を許します。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　市場法の改正などもあり市場の調査や相談をしてきたと思いますが、その現状と新年度に新たに展開があるのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　市場の中で市場関係者が新たに組織をつくって協議していくのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　中央卸売市場の照明のＬＥＤ化という話がありましたが、ＬＥＤ光の性質上生鮮品の色の見え方や品質にいい影響があるのか伺います。

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酒井豊実委員

◆酒井豊実委員　市場の中の照明について新年度工夫をされることがあるのか伺います。

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