令和　６年　　２月２９日　予算・決算委員会文教経済分科会

公式議事録

（鈴木昭紀委員）　それでは、私から質問をさせていただきます。予算説明書Ⅰの151ページ、７款１項１目商工総務費であります。附属資料Ⅱの102ページです。勝川駅前公営施設について、質問をさせていただきます。ホテルプラザ勝川の２階・４階の照明設

◆（鈴木昭紀委員）　それでは、私から質問をさせていただきます。予算説明書Ⅰの151ページ、７款１項１目商工総務費であります。附属資料Ⅱの102ページです。勝川駅前公営施設について、質問をさせていただきます。ホテルプラザ勝川の２階・４階の照明設備改修工事をするとのことですが、１億2,300万円という金額を見て驚きました。具体的にはどのような工事をされるのかお伺いいたします。

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（鈴木昭紀委員）　御回答ありがとうございます。ＬＥＤの変更や音響設備等、相当な予算がかかることが分かりました。また、指定管理を含め施設の維持をしていくには、かなりのお金がかかることであることを理解を改めました。市民サービスとして価値があるも

◆（鈴木昭紀委員）　御回答ありがとうございます。ＬＥＤの変更や音響設備等、相当な予算がかかることが分かりました。また、指定管理を含め施設の維持をしていくには、かなりのお金がかかることであることを理解を改めました。市民サービスとして価値があるものと位置づけ続けるためには、一定以上の使用頻度があることが前提であるかと思います。今後も市民のニーズに応えられるよう、しっかりと運営していただけることをお願いしてこの質問を終わります。 　続いて、次の質問に移ります。予算説明書Ⅰの185ページ、10款１項３目教育指導費、附属資料Ⅱの126ページです。このうちメタバースを活用したオンライン不登校支援について質問をさせていただきます。不登校児童生徒にオンラインを使った支援ということですが、どのような目的で実施されているのかお伺い

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（鈴木昭紀委員）　御回答ありがとうございます。昨年度の不登校の児童生徒は、全体で830人程度だったかと認識しています。メタバースを使った支援では、全体に対して対象者が少ないことが確認できました。対象人数の多いターゲット層に対して、中学校では

◆（鈴木昭紀委員）　御回答ありがとうございます。昨年度の不登校の児童生徒は、全体で830人程度だったかと認識しています。メタバースを使った支援では、全体に対して対象者が少ないことが確認できました。対象人数の多いターゲット層に対して、中学校では登校支援室などが設けられていますが、小学校ではどのように対応をし、改善していくのかお考えをお伺いいたします。

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（鈴木昭紀委員）　御回答ありがとうございます。心の教室相談員の常勤化は、今までの実施で効果が認められているからこその拡充であると賛同いたします。教育面において、不登校児童生徒の異常なほどの増加は、一番の課題であると考えています。私の長男も小

◆（鈴木昭紀委員）　御回答ありがとうございます。心の教室相談員の常勤化は、今までの実施で効果が認められているからこその拡充であると賛同いたします。教育面において、不登校児童生徒の異常なほどの増加は、一番の課題であると考えています。私の長男も小学校６年生の時に不登校になり、現在は登校支援室のおかげで少しずつ学校に通えるようになってきています。学校教育課の尽力に感謝するところです。現代の児童生徒を考えると、フリースクールや不登校特例校、また特色のある学校づくりなど、様々な環境の選択ができることが必要だと感じています。今後も未来を担う子どもたちのために、より良い環境づくりへの試みをしていただけることをお願いし、質問を終わります。

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（日比野成利委員）　それでは、私から４点ほど質問させていただきます。まずは戸籍住民課への質問です。附属資料Ⅱ、48ページをお願いいたします。こちらに新規事業として異動届作成支援システムの導入とありますが、その目的とその経緯をお尋ねいたします

◆（日比野成利委員）　それでは、私から４点ほど質問させていただきます。まずは戸籍住民課への質問です。附属資料Ⅱ、48ページをお願いいたします。こちらに新規事業として異動届作成支援システムの導入とありますが、その目的とその経緯をお尋ねいたします。

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（日比野成利委員）　今回のシステム導入の目的と経緯、理解いたしました。今御答弁いただきました目的で、書類の作成が苦手な高齢者や外国人の方などの負担軽減のためとのお話でしたが、そうした方だけに特化したシステムなのでしょうか。また、今回導入され

◆（日比野成利委員）　今回のシステム導入の目的と経緯、理解いたしました。今御答弁いただきました目的で、書類の作成が苦手な高齢者や外国人の方などの負担軽減のためとのお話でしたが、そうした方だけに特化したシステムなのでしょうか。また、今回導入されたシステムの規模はどの程度のもので、今後についてはどのようにお考えなのかお尋ねいたします。

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（日比野成利委員）　内部端末１台、窓口端末１台でのスタート、今後はデジタル推進課との連携をしながらの機能向上を図っていくことを理解いたしました。昨年、私からの一般質問で、本市のＤＸ化について質問させていただきましたが、その時の答弁に、「書か

◆（日比野成利委員）　内部端末１台、窓口端末１台でのスタート、今後はデジタル推進課との連携をしながらの機能向上を図っていくことを理解いたしました。昨年、私からの一般質問で、本市のＤＸ化について質問させていただきましたが、その時の答弁に、「書かない窓口」の実証実験として住民票異動届の支援システムを始めているとお聞きしました。今回の実運用で利用者を広げていただき、さらなる問題点の洗い出しとその解消が行われ、この「書かない窓口」が他の課にもスピード感を持って広げていただくようお願いいたします。 　次に２点目の質問です。企業活動支援課への質問ですが、附属資料Ⅱの100ページをお願いいたします。こちらのビジネスマッチング支援事業についてお尋ねいたします。事業内容として、春日井商工会議所が実施する大規模展示会への共同出展を

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（日比野成利委員）　出展企業が固定化していない取組、出展実績などを理解いたしました。中小企業にとって有意義であるこの事業で、多くの企業が大規模展示会への出展機会に恵まれるよう、事業展開をお願いいたします。

◆（日比野成利委員）　出展企業が固定化していない取組、出展実績などを理解いたしました。中小企業にとって有意義であるこの事業で、多くの企業が大規模展示会への出展機会に恵まれるよう、事業展開をお願いいたします。 　続きまして、３点目の質問です。学校教育課への質問ですが、附属資料Ⅱの125ページをお願いいたします。こちらの語学指導について質問させていただきます。資料内の支出内訳欄に、新規事業としてイングリッシュキャンプとありますが、これはどのような内容の事業でしょうか、お尋ねいたします。

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（日比野成利委員）　費用について理解いたしました。低予算であるこのイングリッシュキャンプ事業が、児童・保護者に好評となり、継続されることを期待しております。

◆（日比野成利委員）　費用について理解いたしました。低予算であるこのイングリッシュキャンプ事業が、児童・保護者に好評となり、継続されることを期待しております。 　次に、４点目の質問です。同じく学校教育課ですが、附属資料Ⅱの130ページにあります就学援助について質問させていただきます。こちらのほうは、経済的理由などで就学が困難な児童生徒の保護者に対して行われている就学援助、小学校・中学校合わせて昨年予算より539万5,000円の減額となっておりますが、その理由についてお尋ねいたします。

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（日比野成利委員）　予算減額による受給条件の変更や予定受給者数に影響がないとのこと、理解いたしました。本項目につきましては、不用額を減らしての予算としていただきましたが、不用額が減るというのは、その分当初予算として回すべきところに予算が回る

◆（日比野成利委員）　予算減額による受給条件の変更や予定受給者数に影響がないとのこと、理解いたしました。本項目につきましては、不用額を減らしての予算としていただきましたが、不用額が減るというのは、その分当初予算として回すべきところに予算が回ることにつながるかと思います。今後もこのような取組での予算編成をお願いいたしまして、私からの質問を終了いたします。

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（鈴木貴之委員）　私からは３点質問させていただきたいと思います。各会計予算説明書そのⅠの150ページから153ページ、附属資料Ⅱの104ページを御覧ください。産業振興アクションプランに基づく支援について、多様な働き方と働く機会の創出の予算額

◆（鈴木貴之委員）　私からは３点質問させていただきたいと思います。各会計予算説明書そのⅠの150ページから153ページ、附属資料Ⅱの104ページを御覧ください。産業振興アクションプランに基づく支援について、多様な働き方と働く機会の創出の予算額は200万となっており、令和５年度と比較して1,500万の大幅な減少となっております。人材の確保や育成、働きやすい職場づくりなどが経営課題となる中、支援を手厚くしていく分野であると考えますが、減額になっている理由を教えてください。

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（鈴木貴之委員）　ありがとうございました。

◆（鈴木貴之委員）　ありがとうございました。 　続きまして、各会計予算説明書そのⅠの152ページ・153ページ、附属資料Ⅱの106ページを御覧ください。市政方針にて観光資源として引き続きサボテンを活用するとありました。しかしながら、春日井サボテン推進事業に関わる予算について、令和５年度と比べ約500万円減額されている理由及び令和６年度の事業内容について教えてください。

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（鈴木貴之委員）　ありがとうございました。職員のほうで、ある程度ノウハウを蓄積して、このサボテンの振興に当たるという状況が分かりました。

◆（鈴木貴之委員）　ありがとうございました。職員のほうで、ある程度ノウハウを蓄積して、このサボテンの振興に当たるという状況が分かりました。 　続きまして、最後の質問でございます。各会計予算説明書そのⅠの204ページ・205ページ、附属資料Ⅱの152ページを御覧ください。中央グラウンドの夜間照明新設及び土壌改良等工事で２億7,800万円が計上されていますが、このうち夜間照明の新設費用と、令和４年度のナイター設備の利用件数を教えてください。

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（鈴木貴之委員）　ありがとうございます。せっかくＬＥＤ照明に改修し、電気代が安くなるので、ぜひ利用料金の見直しを検討してほしいと思います。また、土壌改良も行うとのことで、改修後のグラウンドの良さを市民の皆さんにしっかりとＰＲしていただき、よ

◆（鈴木貴之委員）　ありがとうございます。せっかくＬＥＤ照明に改修し、電気代が安くなるので、ぜひ利用料金の見直しを検討してほしいと思います。また、土壌改良も行うとのことで、改修後のグラウンドの良さを市民の皆さんにしっかりとＰＲしていただき、より多くの皆様に御利用いただけることを期待して、私から質問を終わります。

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（小原哉委員）　では私から先にやらせていただきます。初めに予算説明書の94ページ、95ページ、附属資料Ⅱの40ページお願いいたします。13目の自治振興費についてお伺いをさせていただきます。説明欄の中に市民納涼まつりということで1,700万円

◆（小原哉委員）　では私から先にやらせていただきます。初めに予算説明書の94ページ、95ページ、附属資料Ⅱの40ページお願いいたします。13目の自治振興費についてお伺いをさせていただきます。説明欄の中に市民納涼まつりということで1,700万円予算が計上されております。この市民納涼まつりにつきまして、市民が毎年非常に楽しみにしてきた花火の打ち上げについて、新しくリニューアルするということが代表質問等でもございました。まず、何が原因でこの決断に至ったのか、その理由とこれまでの検討について教えてください。

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（小原哉委員）　今答弁のほうで、以前から会場周辺での交通渋滞による緊急車両、救急車等と思いますが、通行が困難であったことと、混雑時の雑踏が事故発生の懸念されるレベルであったことと、そして代替会場の確保や警備方法の見直しを検討したが、回避する

◆（小原哉委員）　今答弁のほうで、以前から会場周辺での交通渋滞による緊急車両、救急車等と思いますが、通行が困難であったことと、混雑時の雑踏が事故発生の懸念されるレベルであったことと、そして代替会場の確保や警備方法の見直しを検討したが、回避する方法が見つからなかったとのことと受け止めました。それで今回のリニューアルを決断するに当たりまして、納涼まつり実行委員会があると思うのですが、実行委員のメンバーの意見は聞かれたのかお伺いしたいと思います。

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（小原哉委員）　文書会議をやられたということで、その中で集客を心配する意見が寄せられたということで、納涼まつりの経済効果を考えますと、花火をリニューアルした後、かなり落ち込みがあるのではないかと少し危惧するところもございます。そうした中で、

◆（小原哉委員）　文書会議をやられたということで、その中で集客を心配する意見が寄せられたということで、納涼まつりの経済効果を考えますと、花火をリニューアルした後、かなり落ち込みがあるのではないかと少し危惧するところもございます。そうした中で、ほかの自治体での花火大会をいろいろ私のほうでも調べてみたのですが、ちょっと長くなるので聞いてください。 　京都保津川市民花火大会は、昨年初めて約２万5,000席の観覧エリアを全て有料にするなどして、観覧客を減らす一方で、警備費用を前年の1,500万円から5,000万円に大幅増額して対応していると。日本三大花火の一つの新潟県長岡市の長岡まつり大花火大会においては、令和４年から全席有料化をしております。有料エリアを設けることで見物客の数を予測しやすくなることや、比較的いろいろ警

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（小原哉委員）　検討状況を教えてくださりありがとうございます。本市でも、全て有料席を設けても市としては難しいとの判断をしたことが分かりました。代表質問の際にもお話しましたが、納涼まつりの花火大会は、楽しみにしていた市民も大変多く、私のところ

◆（小原哉委員）　検討状況を教えてくださりありがとうございます。本市でも、全て有料席を設けても市としては難しいとの判断をしたことが分かりました。代表質問の際にもお話しましたが、納涼まつりの花火大会は、楽しみにしていた市民も大変多く、私のところにも正直様々な意見をいただいております。リニューアルという決断をされた以上は、これまでよりももっと充実し、市民満足度の高い納涼まつりになることを期待しまして、次の質問に移ります。 　続いて、同じページの春日井まつりのところ、4,000万円予算が計上されているのですけれども、昨年の春日井まつりの予算から200万円増額しております。昨年80周年の記念事業の年であったので、かなり予算を使ったのかなと思っていたのですが、そこからさらに200万円増額ということで、この理由について教え

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（小原哉委員）　物価高騰の影響で値上がりしているということで理解をいたしました。春日井まつりにおいても、市役所西側から中央公園南側露店が並ぶ道路のところですね。昨年の祭りは、特に市民の方が集中しまして、私の感想では歩くのもやっとの状態であっ

◆（小原哉委員）　物価高騰の影響で値上がりしているということで理解をいたしました。春日井まつりにおいても、市役所西側から中央公園南側露店が並ぶ道路のところですね。昨年の祭りは、特に市民の方が集中しまして、私の感想では歩くのもやっとの状態であったと思っております。雑踏事故があそこも懸念されるのかなと思うのですが、警察からの指導の有無と雑踏解消に向けた取組について教えてください。

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（小原哉委員）　警察からの指導は受けていないということと、脇道に回避することが可能であるから雑踏事故が懸念される状態ではないということでお話伺いました。私の感覚では、納涼まつりも春日井まつりの先ほどお話しした道路のところも、混雑状況はそれほ

◆（小原哉委員）　警察からの指導は受けていないということと、脇道に回避することが可能であるから雑踏事故が懸念される状態ではないということでお話伺いました。私の感覚では、納涼まつりも春日井まつりの先ほどお話しした道路のところも、混雑状況はそれほど変わらないのかなとも感じていたので、あれとは思いますが次に移ります。 　次に、予算説明書151ページお願いいたします。附属資料99ページです。７款商工費１項１目商工総務費の説明欄２の商工会議所連携事業、（１）産学連携等促進事業についてお伺いいたします。附属資料の99ページでは新産業、新事業の創出を促進するため、専門家派遣などの取組に対して補助するとのことで記載がありますが、令和５年度の実績と、150万円増額した理由について教えてください。

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（小原哉委員）　ありがとうございます。デジタル化助成事業、ウェブマーケティング助成事業について、専門家派遣事業を活用して診断を受けることを助成の要件とするとのことで、より効果が期待できるものではないかと思っております。なぜかというと、第三者

◆（小原哉委員）　ありがとうございます。デジタル化助成事業、ウェブマーケティング助成事業について、専門家派遣事業を活用して診断を受けることを助成の要件とするとのことで、より効果が期待できるものではないかと思っております。なぜかというと、第三者に違う角度や俯瞰したところからの視点で見てもらいますと新しい発見が生まれて、そこから商売の売上げが伸びていくということが、昨年の文教経済委員会の行政調査先の山形市、Ｙ－ｂｉｚさんでも学んできたもので、非常に良い流れになるのかなというもので期待するものであります。実績が上がってまいりますと、私の会社でもやりたいなど予算が不足してくるのかなとも可能性が考えられますが、その場合の対応についてはどのようになるのか教えてください。

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（小原哉委員）　ぜひ予算が不足するぐらい盛況になることを期待しておりますのでよろしくお願いしたいと思います。

◆（小原哉委員）　ぜひ予算が不足するぐらい盛況になることを期待しておりますのでよろしくお願いしたいと思います。 　次に移ります。予算説明書そのⅠの45ページと151ページになります。７款商工費、１項１目商工総務費の説明欄３ 勝川駅周辺施設管理、（６）勝川駅前地下駐車場管理費についてお伺いをいたします。予算では、2,952万9,000円の管理費が予算計上されておりまして、45ページを見ますと使用料収入といたしまして4,031万4,000円と、ざっくり計算すると1,078万5,000円の利益が見込まれているということになると思います。本市の令和４年度の決算は、歳入の根幹をなす市税収入の規模が過去最高となったにも関わらず、財政調整基金の取崩しによって実質収支の黒字を確保することとなり、市債の発行額は100億円を超え、

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（小原哉委員）　検討されるということで、ぜひ期待をしておりますのでよろしくお願いしたいと思います。今後、公共施設の老朽化対策や団塊の世代の社会保障費増大が見込まれる中で、コスト意識の徹底が重要であると考えております。需要が高いのであれば、受

◆（小原哉委員）　検討されるということで、ぜひ期待をしておりますのでよろしくお願いしたいと思います。今後、公共施設の老朽化対策や団塊の世代の社会保障費増大が見込まれる中で、コスト意識の徹底が重要であると考えております。需要が高いのであれば、受益者負担を少しでもお願いできないか検討を進めていただいて、産業部でありますので民間並みのコスト意識を持って取組を進めていただきたいと思いますのでよろしくお願いしたいと思います。 　次に移ります。予算説明書の153ページ、附属資料Ⅱの103ページをお願いいたします。附属資料において、「スタートアップ支援の充実を図ります」と記載がありますが、拡充するスタートアップ事業の内容について教えてください。

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（小原哉委員）　ありがとうございます。新しい産業が生まれれば、さらなる雇用創出が期待できまして、スタートアップによる先端的なビジネスモデルは、意欲を持った若者が自身のキャリアを描く上で魅力的な選択肢として選択する可能性もございます。地域の活

◆（小原哉委員）　ありがとうございます。新しい産業が生まれれば、さらなる雇用創出が期待できまして、スタートアップによる先端的なビジネスモデルは、意欲を持った若者が自身のキャリアを描く上で魅力的な選択肢として選択する可能性もございます。地域の活力向上につなげて、春日井からグローバルで活躍できるスタートアップが数多く生み出され、国力が高まることを期待して、次の質問に移らせていただきます。 　予算説明書185ページ、附属資料125ページをお願いいたします。附属資料のほうに、「ＡＩ型学習教材を活用し児童生徒の個別最適な学びを実現する」とありますが、この「個別最適な学び」というものの現状について教えてください。

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（小原哉委員）　ありがとうございます。現状では、１人で学びを進めたり、クラウド上で友達の学んでいることを参考にしたり、ディスカッションしながら進めたりということで、児童生徒に合った学びのプロセスが選択できる環境にあるとのことで、私らの学生時

◆（小原哉委員）　ありがとうございます。現状では、１人で学びを進めたり、クラウド上で友達の学んでいることを参考にしたり、ディスカッションしながら進めたりということで、児童生徒に合った学びのプロセスが選択できる環境にあるとのことで、私らの学生時代は周りにスピードを合わせろだとか、しっかり仲よくやれということが多かったものですから、正直今の子どもたちが羨ましいと思うところであります。そうなってまいりますと、習熟が早い子もいれば、ちょっと遅い子もいるわけで、一昔前ならば「周りができるまでちょっと待っていなさい」と言われて、真ん中のところになっていたかと思いますが、現在では習熟が早い児童生徒というのはどんどん進めさせて、例えば学年を超えた学びを進めていくのもいいのではないかと思いますが、そのお考えについて教えてください

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（小原哉委員）　ありがとうございます。今後は、今非常にいいお答えを頂いて、年齢主義に陥らず義務教育９年間でカリキュラム・マネジメントが重要になると考えているということで、素晴らしいお考えではないかと思いました。今後、例えばニュータウン地区な

◆（小原哉委員）　ありがとうございます。今後は、今非常にいいお答えを頂いて、年齢主義に陥らず義務教育９年間でカリキュラム・マネジメントが重要になると考えているということで、素晴らしいお考えではないかと思いました。今後、例えばニュータウン地区などにおいて、少子化により学校統廃合が起きた際などには、空いた学校において特色を持った学校運営も可能になるのかなとも、今の話を聞いていると思いました。春日井市はＩＣＴ先進自治体を大いにＰＲしていただいて、特色ある学校づくりに取り組んでいただけることを期待しまして、次の質問に移ります。 　次、不登校支援について教えてください。先ほども話がございましたが、不登校の長期化を防ぐために、心の教室相談員の常勤化を進めることや、メタバースを活用したオンライン不登校支援を実施とのことですが

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（小原哉委員）　学校や公共施設以外の場で、子どもの不登校を経験された方の参加条件に、悩みを気軽に話せる場を、ＮＰＯ等の活動団体との連携を視野に準備を進めていかれるとのことで取組を期待しておりますので、ぜひ複数回やっていただけるようによろしく

◆（小原哉委員）　学校や公共施設以外の場で、子どもの不登校を経験された方の参加条件に、悩みを気軽に話せる場を、ＮＰＯ等の活動団体との連携を視野に準備を進めていかれるとのことで取組を期待しておりますので、ぜひ複数回やっていただけるようによろしくお願いしたいと思います。 　次の質問に移ります。部活動指導についてお伺いいたします。附属資料の126ページに、「吹奏楽等の地域移行に向けた準備を進めます」と記載がございますが、吹奏楽だと音の問題もあるものですから、練習場所が限られてくるかと思いますが、どのように取り組む予定かお伺いをいたします。

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（小原哉委員）　取組内容について理解をいたしました。場所は、当面は学校施設の活用を考えているとのことで、子どもたちが自転車などで通える距離に音楽室を有する公共施設というものは、ほとんどの地域が学校しかないと思っております。当面といわず、学校

◆（小原哉委員）　取組内容について理解をいたしました。場所は、当面は学校施設の活用を考えているとのことで、子どもたちが自転車などで通える距離に音楽室を有する公共施設というものは、ほとんどの地域が学校しかないと思っております。当面といわず、学校音楽室が練習場所として利用しやすい環境づくりに向けて、取組をお願いしたいと思います。 　続きまして、附属資料129ページと132ページをお願いいたします。それぞれのところに教育用コンピュータ等使用料が計上されておりますが、何の使用料か教えてもらってよろしいでしょうか。お願いいたします。

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（小原哉委員）　国のほうで、もともとＧＩＧＡスクール構想に対応した教育用コンピュータなどのリースと記載があり、財源内訳を見ますと一般財源が主な金額と、この資料を見るとなっております。国は、１人１台端末の環境はもはや令和の時代における学校のス

◆（小原哉委員）　国のほうで、もともとＧＩＧＡスクール構想に対応した教育用コンピュータなどのリースと記載があり、財源内訳を見ますと一般財源が主な金額と、この資料を見るとなっております。国は、１人１台端末の環境はもはや令和の時代における学校のスタンダードであり、特別なことではありません。これまでの我が国の150年に及ぶ教育実践の知識の上に、最先端のＩＣＴ教育を取り入れてということで、メッセージが文部科学大臣から発信をされているわけですけども、ここまで国が言うなら、先ほどの課長がお話しいただいたものも、なぜ国が面倒を見てくれないのかと、ちょっと疑問を感じるところですけれども。この一般財源において、交付税措置の対象になっているのか、まず教えてください。

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（小原哉委員）　交付税の対象になっていることは理解をいたしましたが、交付税算定は皆さんも御承知のとおり、様々なものが算定措置されておりますので、国庫補助金や国庫負担金など、目に見える形で金額が分かるものではないと認識をしております。私は、国

◆（小原哉委員）　交付税の対象になっていることは理解をいたしましたが、交付税算定は皆さんも御承知のとおり、様々なものが算定措置されておりますので、国庫補助金や国庫負担金など、目に見える形で金額が分かるものではないと認識をしております。私は、国があそこまでのいろいろなメッセージを出すのであれば、国が一律に対応すべき課題でありまして、財源措置すべきものと思っておりますが、本市の見解について教えてください。

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（小原哉委員）　全国市長会を通じて国へ要望されているということで、ＩＣＴの関係でＧＩＧＡスクール構想のみならず、126ページの部活動地域移行のところも見てみますと、一般財源がほとんどを占めているんです。国がやれやれ言うのであれば、財源もセッ

◆（小原哉委員）　全国市長会を通じて国へ要望されているということで、ＩＣＴの関係でＧＩＧＡスクール構想のみならず、126ページの部活動地域移行のところも見てみますと、一般財源がほとんどを占めているんです。国がやれやれ言うのであれば、財源もセットで出せというように強く意見を出していただくようお願いをいたしまして、次の質問に移ります。 　続きまして、予算説明書201ページ、附属資料146ページお願いをいたします。図書購入費といたしまして、4,300万円計上されておりますが、前年度と同額であります。昨年９月議会の分科会質疑におきまして、令和４年度の図書購入実績１万5,732冊に対し、県内の人口30万人以上の自治体では、２万冊を超える図書が購入されていることが分かりました。その中で、豊田市と比較すると半分以下の状況であ

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（小原哉委員）　市域面積が広いため愛知県内で豊田市は別格としても、一宮市が２万9,384点、豊橋市も２万9,000を超えています。岡崎市も２万5,000を超えている購入実績を考えますと、本市でも１万8,000から２万冊ぐらいまでは購入書籍を

◆（小原哉委員）　市域面積が広いため愛知県内で豊田市は別格としても、一宮市が２万9,384点、豊橋市も２万9,000を超えています。岡崎市も２万5,000を超えている購入実績を考えますと、本市でも１万8,000から２万冊ぐらいまでは購入書籍を増やしてほしいなというのが私の思いでございます。図書館は、地域の情報・文化・教育の重要な拠点でありまして、図書館の持つ「知のデータベース」機能が、地方創生においても重要な役割となっております。財政が非常に厳しいのは理解するところですが、図書購入は増やしてほしいと思っております。よろしくお願いしたいと思います。 　次の質問に移ります。203ページの８目社会体育費と９目社会体育施設費についてお伺いをいたします。本年は７月26日からフランス、パリでオリンピックが開催されるオリンピ

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（小原哉委員）　引き続き慎重に研究していくとのことで、それでは子どもたちはどこで練習すればいいのかなと思います。機会をつくり、研究状況を確認していきたいと思いますので、次回取り上げる時には、もう少し前向きな答弁をいただくような形で取組を期待

◆（小原哉委員）　引き続き慎重に研究していくとのことで、それでは子どもたちはどこで練習すればいいのかなと思います。機会をつくり、研究状況を確認していきたいと思いますので、次回取り上げる時には、もう少し前向きな答弁をいただくような形で取組を期待したいと思いますのでお願いしたいと思います。 　続きまして、スポーツ推進委員の記載があり、70人で287万7,000円、予算が計上されているところですが、予算説明書203ページそのままです。スポーツ推進委員の年代構成について、70代、80代、60代、それぞれありますが、何年代で何人というふうに教えていただけますでしょうか。

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（小原哉委員）　今、スポーツ推進委員についてそれぞれ御答弁を伺った中ですけども、多くのスポーツ競技がある中で、子どもたちと一緒になって取り組める人材確保が重要ではないかと思っておりまして、先ほど年代も教えてもらいましたが、この方たちがどこま

◆（小原哉委員）　今、スポーツ推進委員についてそれぞれ御答弁を伺った中ですけども、多くのスポーツ競技がある中で、子どもたちと一緒になって取り組める人材確保が重要ではないかと思っておりまして、先ほど年代も教えてもらいましたが、この方たちがどこまで運動できるか私は分かっていないのでいけないんのですけども、やはり子どもたちと一緒にやれるような年代の方も、中にはいてほしいなというのが正直なところであります。このスポーツ推進委員が積極的に取り組んで、子どもたちにスポーツの楽しさや一緒になってやっている自治体もあるものですから、ぜひこうしたところで若手で一生懸命やっている方というのも、このスポーツ推進委員の中に入れてもらえないかということもありまして取り上げさせていただきました。 　次に移らせていただきます。予算説明書20

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（小原哉委員）　ありがとうございます。理解いたしました。

◆（小原哉委員）　ありがとうございます。理解いたしました。 　次にいきます。203ページ、附属資料151ページをお願いいたします。温水プール改修方針検討業務委託として1,700万の予算が計上されておりますが、12月議会において、このプールについて既に詳細な調査の実施を検討しているとのことでありましたが、既に検討している中で、このプールの改修方針を検討するのに方針検討でなぜ1,700万円もかかるのかというところなものですから、業務内容と金額の内訳について教えてください。

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（小原哉委員）　ありがとうございます。かなり大がかりな劣化調査を行うということが理解できました。プールを楽しみに利用している市民も多くおりますので、安全に快適に利用ができるように、しっかりとした調査をお願いしたいと思いますので、次に移らせて

◆（小原哉委員）　ありがとうございます。かなり大がかりな劣化調査を行うということが理解できました。プールを楽しみに利用している市民も多くおりますので、安全に快適に利用ができるように、しっかりとした調査をお願いしたいと思いますので、次に移らせていただきます。 　最後になります。説明書205ページ、附属資料153ページをお願いいたします。学校給食についてお伺いをさせていただきます。近年、子どもたちのダイエット志向もありまして、特に白米の残食が多いと学校現場で伺う機会がございました。兵庫県川西市立中学校では、例えば給食のおかずは全部食べたけど御飯だけが残っている状況を改善しようと、家から好きなふりかけを持ってきてもオーケーとなったとの報道が、新聞等で掲載されておりました。本市においても、このような状況でありますので、

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（小原哉委員）　残食を減らす取組をしていくということも、これまでもやってきていると思うんですよね。それでもやはり、どうしても子どもたちは最近白米が苦手な子もいるのかなと思っておりますので、献立を増やすことで検討していくということですけども、

◆（小原哉委員）　残食を減らす取組をしていくということも、これまでもやってきていると思うんですよね。それでもやはり、どうしても子どもたちは最近白米が苦手な子もいるのかなと思っておりますので、献立を増やすことで検討していくということですけども、自宅からの持込みということも検討を進めていっていただければと思っておりますのでよろしくお願いしたいと思います。 　最後になります。給食の中で、本市においては平成29年度から牛乳と調味料以外で小麦などの特定原材料を使用しない「えがおで給食の日」を実施しておりますが、豆乳が入っているために大豆アレルギーの子どもが食べられないと伺っております。カレーも様々な品種改良によって、豆乳の使用がなくても味わうことができているのかなと思いますが、この「えがおで給食の日」のカレーについて、大

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（小原哉委員）　大豆アレルギーに対応していただけるということでありがとうございます。ぜひ期待をしております。私からは以上となります。長くなりましたがありがとうございました。

◆（小原哉委員）　大豆アレルギーに対応していただけるということでありがとうございます。ぜひ期待をしております。私からは以上となります。長くなりましたがありがとうございました。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２８分　休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時３８分　再開 （質疑）

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（伊藤建治委員）　それでは、予算説明書そのⅠ、94、95ページ、総務費の１ 自治振興費の納涼まつりについてお伺いいたします。先ほどの委員さんとのやり取りもございました。花火中止のニュースに、私のところにも市民からの問合せが大変多く、多くの皆

◆（伊藤建治委員）　それでは、予算説明書そのⅠ、94、95ページ、総務費の１ 自治振興費の納涼まつりについてお伺いいたします。先ほどの委員さんとのやり取りもございました。花火中止のニュースに、私のところにも市民からの問合せが大変多く、多くの皆さんが楽しみにしていたのだなと認識をしております。私自身としては、毎年消防団員として現場の警備に当たっておりまして、雑踏事故の危険性というのを目の当たりにしてきておりますので、今回の判断を支持したいと思っています。納涼まつりの費用についてお伺いいたします。1,700万円が計上されています。納涼まつり自体は企業協賛も含めての費用だと思いますので、これが全てではないと思いますけれども、前年と同額の費用計上の内訳をお尋ねしたいと思います。

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（伊藤建治委員）　ありがとうございました。先ほどの委員さんからもございましたけれども、名残惜しむ声も非常に多く、代わりとなる企画にも期待が多いと思いますので、鋭意御努力をいただきたいと思います。

◆（伊藤建治委員）　ありがとうございました。先ほどの委員さんからもございましたけれども、名残惜しむ声も非常に多く、代わりとなる企画にも期待が多いと思いますので、鋭意御努力をいただきたいと思います。 　102ページ、103ページをお願いいたします。戸籍住民基本台帳費の個人番号カード交付についてお尋ねいたします。1,600万の費用について内容をお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　ありがとうございました。

◆（伊藤建治委員）　ありがとうございました。 　116、117ページをお願いいたします。３款民生費の社会福祉費、医療福祉費でございます。医療福祉推進は全体として増額になっておりまして、どの費目も増額かと思いきや、母子・父子家庭医療費のみが減額となっておりますので、この減額理由をお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　手当の受給者などが対象かなと思ったので、その確認をしたかっただけです。

◆（伊藤建治委員）　手当の受給者などが対象かなと思ったので、その確認をしたかっただけです。 　ページを移ります。142、143ページ、５款労働費の労働諸費の貸付金についてお尋ねいたします。貸付金が前年度と比較して減少しておりますので、理由をお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　労金で行っている一般のローンについての預託金でしたよね、中身は。分かりました。ありがとうございました。

◆（伊藤建治委員）　労金で行っている一般のローンについての預託金でしたよね、中身は。分かりました。ありがとうございました。 　ページを移ります。144、145ページをお願いいたします。６款農林水産業費の１項農業費の２目農業総務費からお尋ねいたします。農業振興地域整備計画改定の内容をお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　農地につきましては、以前から度々申し上げております。農地の保全をしてほしいと思っておりますし、農業振興してほしいと思っております。調査をされるということでした。農業継続の意向を聞くと、恐らく縮小傾向になってしまうのかなとも

◆（伊藤建治委員）　農地につきましては、以前から度々申し上げております。農地の保全をしてほしいと思っておりますし、農業振興してほしいと思っております。調査をされるということでした。農業継続の意向を聞くと、恐らく縮小傾向になってしまうのかなとも思うのですけれども、この農振計画は、農地保全だとか農業振興を目指してほしいと思っておりまして、意向調査の結果をどのように活用されるのかお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　農地の役割は食料の生産だけでなく、環境保全でありますとか、水害を防ぐ防災の役割など多方面に及びます。農地が農地として保全できるように、計画を組み立てていただきたいなと思います。

◆（伊藤建治委員）　農地の役割は食料の生産だけでなく、環境保全でありますとか、水害を防ぐ防災の役割など多方面に及びます。農地が農地として保全できるように、計画を組み立てていただきたいなと思います。 　ページを移ります。農地費の農業用施設災害復旧負担金の内容をお尋ねします。ページは146・147ページです。

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（伊藤建治委員）　設計を１年間かけてやって、工事に２年かかるということで、大きな災害だったのだと認識をいたしました。

◆（伊藤建治委員）　設計を１年間かけてやって、工事に２年かかるということで、大きな災害だったのだと認識をいたしました。 　ページを移ります。１枚めくって148、149ページ、林業振興費についてです。森林経営管理の内容をお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　意向調査に向けて、まず台帳を整理するということでよかったかなと思います。ですので、この予算は意向調査までは至らずに調査までですよね。台帳の整備までということかなと思います。今後についてお尋ねしたいのですが、私の見立てでも、

◆（伊藤建治委員）　意向調査に向けて、まず台帳を整理するということでよかったかなと思います。ですので、この予算は意向調査までは至らずに調査までですよね。台帳の整備までということかなと思います。今後についてお尋ねしたいのですが、私の見立てでも、この間伐など手を入れなければいけない人工林が市内でも多数見受けられます。今回は台帳を整備する。その後意向調査をする。その後は間伐などの事業に着手していかなければいけないだろうと思いますけれども、その見通しについてお尋ねをいたします。また、時期について、これぐらいの時期だという目処がついているのであればお尋ねしたいと思います。

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（伊藤建治委員）　近年雨の降り方が非常に激しくて、手の入っていない人工林が土砂崩れという危険性を含んでいるという問題意識が高まっております。そういった点でも大事な事業ですので、鋭意進めていただきたいと思います。

◆（伊藤建治委員）　近年雨の降り方が非常に激しくて、手の入っていない人工林が土砂崩れという危険性を含んでいるという問題意識が高まっております。そういった点でも大事な事業ですので、鋭意進めていただきたいと思います。 　ページを移ります。150、151ページ、７款商工費、１項商工費、２目商工業振興費についてお尋ねいたします。産業振興アクションプランの改定が実施された初年度の予算編成でございます。前年度と比べて、この予算、2024年度、令和６年のプランに基づく支援の枠組みというのは、これまでとどのように変わったのかお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　補助メニューの中の細目についての金額の増減については、先ほどの委員さんからもやり取りがございましたけれども、全体ですね、産業振興アクションプランに基づく支援に関する費用の総額はいかほどかということと、前年度予算と比較しての

◆（伊藤建治委員）　補助メニューの中の細目についての金額の増減については、先ほどの委員さんからもやり取りがございましたけれども、全体ですね、産業振興アクションプランに基づく支援に関する費用の総額はいかほどかということと、前年度予算と比較しての増減についてもお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　このアクションプランに基づく支援につきましては、何度もＥＢＰＭに基づいてきちんと評価をして、精査をしてという話をしてきましたので、そういった作業はなされたものかと理解をいたしました。

◆（伊藤建治委員）　このアクションプランに基づく支援につきましては、何度もＥＢＰＭに基づいてきちんと評価をして、精査をしてという話をしてきましたので、そういった作業はなされたものかと理解をいたしました。 　支援事業の内容についてもお尋ねいたしたいと思います。新規の事業でありますとか、拡充されたものについてお尋ねをいたします。

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（伊藤建治委員）　ありがとうございました。

◆（伊藤建治委員）　ありがとうございました。 　ページ移ります。教育費に移ります。184、185の教育総務費の教育指導費の部活動指導についてお尋ねいたします。前年850万円から2,682万円と増額となっていますが、増額理由をお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　従前は休日についても、部活動には教職員の方が当たっておりまして、休日の部活動は今年廃止したということですので、指導に当たっている方の身分がどういう方なのかということと、それから従前でいえば教職員が当たっていたものですから、

◆（伊藤建治委員）　従前は休日についても、部活動には教職員の方が当たっておりまして、休日の部活動は今年廃止したということですので、指導に当たっている方の身分がどういう方なのかということと、それから従前でいえば教職員が当たっていたものですから、この人件費が県が負担していたと思うのですが、この地域クラブに移った、今２億何がしとおっしゃった費用というのは春日井市の単費なのか、県からの補助が入っているのか、補助といいますか県が人件費として充当しているのか。その辺り、中身をお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　実質的に部活動に当たっていただいている教員の方が、休日については地域クラブの指導者として身分を変えて指導していただいているということでいいかと思います。部活をしている子どもたちにとっても、そのほうが安心して活動に臨めるもの

◆（伊藤建治委員）　実質的に部活動に当たっていただいている教員の方が、休日については地域クラブの指導者として身分を変えて指導していただいているということでいいかと思います。部活をしている子どもたちにとっても、そのほうが安心して活動に臨めるものでいいかなと思っております。身分を変えて、市が人件費を全額負担でということですけれど、まず、その指導に当たっている教員の方の実質的な処遇は改善されたのかどうかお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　そうしますと、活動時間というのは１時間では済まないと思いますので、実質的な手取りというか処遇は改善されたと受け止めてよろしかったかと思います。一連の話を聞いていて、これはどうなんだろうと思ったのが、地域移行に当たって、指導

◆（伊藤建治委員）　そうしますと、活動時間というのは１時間では済まないと思いますので、実質的な手取りというか処遇は改善されたと受け止めてよろしかったかと思います。一連の話を聞いていて、これはどうなんだろうと思ったのが、地域移行に当たって、指導に当たっていただいている方の人件費が、全額市の単費でやりくりしているというところが、今後継続していくに当たって大きな重荷になってくるのかなとも思っています。金額も僕が想定していた額よりうんと多くて２億以上ということでございます。以前の委員会で示されたこの地域移行のスケジュールの後では、５年の移行期間を経た後には完全に地域活動にする、かかる経費については受益者負担だという方針が示されております。ただ部活動は、やはり僕は教育の一環だと思いますので、受益者負担はなじまないとも思っ

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（伊藤建治委員）　僕の中学時代の記憶の大半が部活動なんですよね。多分ここにいらっしゃる方の多くはそうだと思います。部活動は本当に中学生活の中で大きなウエイトを占める重要な活動でありまして、そこに受益者負担という考え方が持ち込まれることという

◆（伊藤建治委員）　僕の中学時代の記憶の大半が部活動なんですよね。多分ここにいらっしゃる方の多くはそうだと思います。部活動は本当に中学生活の中で大きなウエイトを占める重要な活動でありまして、そこに受益者負担という考え方が持ち込まれることというのは、できれば避けていきたいし、ただ、教員の負担は減らしていきたいということでの地域移行というところも分かるものですから、ちょうどいい折り合いがつくことを、５年かけてしっかりと検討していただきたいということを申し上げたいと思います。 　ページ変わります。184、185ページ、メタバースの不登校支援についてでございます。先ほどの委員さんからもいろいろありまして、15人の利用を想定しているということでした。利用想定に当たっては、対象となる方が93人いて、44人に絞って働きかけを

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（伊藤建治委員）　思ったよりも、かなり丁寧に対応していただくものと理解をいたしました。一人一人に支援化計画を立てて、支援チームで対応する。一人一人にメンターがつくということで、そんなに簡単には人数を増やせないということは理解しましたけれども

◆（伊藤建治委員）　思ったよりも、かなり丁寧に対応していただくものと理解をいたしました。一人一人に支援化計画を立てて、支援チームで対応する。一人一人にメンターがつくということで、そんなに簡単には人数を増やせないということは理解しましたけれども、恐らくこういった取組は、全国でも先駆けになろうかと思いますので、ここでの実績というものが今後全国での指標になってくるものかと思いますので、しっかり取り組んでいただきたいと思います。 　教育費につきましてもう一点、プールの民間移行についてお尋ねしたいと思います。予算説明書のどこのページが該当するのか分からないのですが、186ページ以降の小学校費の中のことかと思います。小学校の民間プール移行ですけれど、2024年度はどこまで進めるのかお尋ねをいたします。

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（伊藤建治委員）　学習指導要領においては、水泳については、３・４年生において初めて文字が登場いたします。楽しさや喜びを味わい、その行い方を理解するとともに、その技能を身につけるというのが最初のテーマです。中学校になりますと、記録の向上や楽し

◆（伊藤建治委員）　学習指導要領においては、水泳については、３・４年生において初めて文字が登場いたします。楽しさや喜びを味わい、その行い方を理解するとともに、その技能を身につけるというのが最初のテーマです。中学校になりますと、記録の向上や楽しさや喜びを味わい、泳法を身につけるとございます。これに基づいて、これまでも指導されていたと思いますので、この内容が逸脱しないように取り組んでいただければと思っております。そして、この指導要領で面白いのが、水泳場の確保ができない時は扱わなくてもよい、つまり水泳の授業はやらなくてもいいということになっているのですが、ただし、水泳の授業ができてもできなくても、水泳の事故防止に関する心得については、必ず取り上げると位置づけられております。その一環のものだと思うのですけれども、着衣水

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（伊藤建治委員）　先だっての委員会の説明の時には、老朽化したプールの更新にお金がかかるために、民間と市の温水プールの利用に移行するのだと説明がなされました。プール施設の更新が無ければ、単年度の経費は民間のプールを利用するよりも学校のプールの

◆（伊藤建治委員）　先だっての委員会の説明の時には、老朽化したプールの更新にお金がかかるために、民間と市の温水プールの利用に移行するのだと説明がなされました。プール施設の更新が無ければ、単年度の経費は民間のプールを利用するよりも学校のプールのほうが安いというデータも示されております。そのロジックを当てはめますと、プールの更新時期に来ている学校については、今後民間を利用したほうがいいということになりますけれども、既に直近で改修等を実施して、良好な状態で使用できるプールについては、しばらくそれを使い続けたほうがいいのではないかと思います。今の答弁では、直近５年で全部足しますと13校が改修工事をしております。加えて、藤山台小学校は整備して間もないので、ここも適正な状態で利用できるかと思います。今述べたところは、当面学

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（伊藤建治委員）　改修した所もまた壊れているという話でしたが、全部が全部そうではないと思います。使えるものは使った方がいいのではないかな、もったいないなというのが率直な感想でございます。学校間の格差という話もございましたけれど、プールができ

◆（伊藤建治委員）　改修した所もまた壊れているという話でしたが、全部が全部そうではないと思います。使えるものは使った方がいいのではないかな、もったいないなというのが率直な感想でございます。学校間の格差という話もございましたけれど、プールができる・できないという差が出てしまえば、そこは考えなければいけないのですが、これまで普通に使ってきたものを継続して使うということでありますので、その辺りをもう少しコスト意識も含めて考えたほうがいいのではないかということだけ意見として申し上げておきます。 　最後に、野外教育センターの細野キャンプ場について、お尋ねいたします。198、199ページです。廃止するということを、先ほど議案については委員さんの皆さんが賛成されまして、私も賛成しました。経費につきまして800万円ほど計上され

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（伊藤建治委員）　予算説明書そのⅡの20、21ページ、歳入の３款繰入金の１目一般会計繰入金についてお尋ねをいたします。いわゆる当局の皆さんが赤字補填と呼んでいる一般会計からの繰入れは、７ その他繰入金６億5,737万4,000円だと思います

◆（伊藤建治委員）　予算説明書そのⅡの20、21ページ、歳入の３款繰入金の１目一般会計繰入金についてお尋ねをいたします。いわゆる当局の皆さんが赤字補填と呼んでいる一般会計からの繰入れは、７ その他繰入金６億5,737万4,000円だと思いますけれども、この費目の内訳をお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　加えて申し上げますと、私はこの言葉の使い方が好きではなく、赤字補填を目的とした繰入れとおっしゃるのですが、私は被保険者の負担の軽減のために自治体が独自の努力によって繰り入れている補填であると認識しておりまして、もっと別の呼

◆（伊藤建治委員）　加えて申し上げますと、私はこの言葉の使い方が好きではなく、赤字補填を目的とした繰入れとおっしゃるのですが、私は被保険者の負担の軽減のために自治体が独自の努力によって繰り入れている補填であると認識しておりまして、もっと別の呼び方が適しているのかなとも思っております。それはともかくとして、被保険者１人当たり１万600円で積算しているということでございます。この積算根拠となる繰入れの額の単価ですけれども、これまでとそして今年度の予算について、額の変動があるのかないのかお尋ねいたします。

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（伊藤建治委員）　今のところとおっしゃられましたので、ぜひその間よくよく検討していただければと思います。以上です。

◆（伊藤建治委員）　今のところとおっしゃられましたので、ぜひその間よくよく検討していただければと思います。以上です。 （結果） 　　質疑を行った。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　第８号議案　令和６年度春日井市後期高齢者医療事業特別会計予算 （質疑）

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（伊藤建治委員）　このインター北企業用地の特別会計におきましては、2021年、令和３年の予算で繰り越して、その後、事故繰になっていた実施設計業務約3,000万円と、2022年、令和４年の予算が繰り越されております事業認可関係業務1,379万

◆（伊藤建治委員）　このインター北企業用地の特別会計におきましては、2021年、令和３年の予算で繰り越して、その後、事故繰になっていた実施設計業務約3,000万円と、2022年、令和４年の予算が繰り越されております事業認可関係業務1,379万9,000円がございます。これはそれぞれどうなったのかということ、併せて県の地区計画に係ることだと思うのですけれども、今年度終了見込みであるかどうかお尋ねいたします。

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